П Р
О Г Р А М
М А
БЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА ЗА ПЕРЕСТРОЙКУ "АДРАДЖЭНЬНЕ"
Демократия. Права человека.
БНФ "Адраджэньне"
исходит из преемственности демократи-
ческих традиций в Белоруссии -
Полоцкого вече, Магдебурского
права для городов, конституций Великого княжества Литовско-
го, восстаний и революций Х1Х и ХХ
веков.
1. БНФ видит необходимость в
том, чтобы обеспечить в
БССР осуществление фактической и юридической принадлежности
всей государственной власти
народу, и рассматривает это как
свою наиважнейшую политическую цель.
Единственно конституци-
онной является власть Советов,
которая получила полномочия
от народа путем выборов. Никто - ни политические партии, ни
общественные организации, ни отдельные граждане - не имеют
права говорить от имени всего народа
без законных на то пол-
номочий. Всякая деятельность, которая
ведется от имени госу-
дарства, должна находиться под пристальным вниманием народ-
ных депутатов.
БНФ выступает за наиболее
широкое развитие прямых форм
демократии, за принятие Закона о референдумах. Роль регуля-
тора деятельности государства и стимулятора
прогрессивного
развития общества может выполнять
референдум, если будет
обеспечено сохранение демократических
прав человека и граж-
данина, предусмотренных Конституцией БССР и провозглашенных
ООН во Всеобщей Декларации прав
человека. Закон о референду-
ме
и изменения в нем должны приниматься только на основании
результатов референдума.
2. БНФ выступает за полное
соответствие государственных
органов статусу общенародного
государства и считает, что га-
рантией этого являются:
- выборность на руководящие
посты;
- всеобщие прямые равные выборы;
- равные права для всех трудовых
коллективов и общест-
венных организаций (в том числе
церкви), групп граждан, от-
дельных граждан на выдвижение
своих кандидатов; объявление
тяжким преступлением фальсификации на
выборах.
3. БНФ выступает за создание
правового государства, в
котором гражданин и государство
должны нести ответственность
перед законом. Только закон, который
отражает волю и интере-
сы
народа, который принят народными депутатами БССР после
должного обсуждения или
утвержденный народом Белоруссии
в
ходе референдума, может определять
правовой статус личности,
политических, общественных и самодеятельных организаций,
компетенцию государственных органов и
ответственных лиц. БНФ
выступает за главенство закона во
всех сферах жизни респуб-
лики. С этой целью БНФ считает
необходимым:
- принять Закон БССР о порядке
разработки и утверждения
Законов БССР и подзаконных актов;
- создать в БССР Конституционный
суд, который бы имел
полномочия приостанавливать действие любых законов и норма-
тивных актов в случае несоответствия
их Конституции;
- обеспечить независимость суда
как одного из централь-
ных элементов государственного
механизма;
- принять Закон о политических и
общественных организа-
циях, где указать порядок их
регистрации, формы и методы де-
ятельности;
- принять закон о
профессиональных союзах, который бы
гарантировал свободу создания и самостоятельность таких
ор-
ганизаций в республике.
Главенство права в жизни общества предусматривает:
- соответствие правовых
актов нормам общечеловеческой
морали и Всеобщей Декларации прав
человека;
- неотложную отмену всех
нормативных актов и законов,
которые ограничивают конституционные свободы;
- право каждого гражданина
республики подать в суд на
любого ответственного работника,
организацию, ведомство, ко-
торые нарушили закон.
4. Никакая политическая организация не имеет права на
монополизацию государственной
власти. БНФ считает, что КПСС
должна утверждать свой авторитет в
обществе практической де-
ятельностью, а не закрепленной в годы застоя
6-й статьей
Конституции СССР лидерством,
и выступает за отмену этой
статьи.
5. БНФ считает, что различные
группы общества имеют
право отстаивать свои интересы,
создавая общественно-полити-
ческие структуры: организации, союзы, ассоциации,
партии.
Политический плюрализм, открытая
конструктивная полемика, на
взгляд БНФ, - условие демократичного
общественного строя.
6. БНФ добивается реальных
юридических гарантий, прав и
свобод личности, декларированных
соответствующими статьями
Конституции - свободы слова,
печати, собраний, митингов,
уличных шествий и демонстраций, свободы вероисповедания,
неприкосновенности личности, ее
собственности и жилища, тай-
ны переписки, телефонных разговоров и
телеграфных сообщений.
Право на митинги, собрания и демонстрации, на свободу
печатного слова, на создание
общественных организаций должно
осуществляться на основе принципа
сообщения, а не разреше-
ния. Единственным основанием
запрещения общественных органи-
заций может быть антиконституционный
характер их деятельнос-
ти.
Каждая общественная
организация, коллектив или отдель-
ные граждане, которые действуют в границах законности, долж-
ны иметь право выпускать
периодические издания или
другую
печатную продукцию, арендовать радио- и телеканалы, что га-
рантировалось бы свободным доступом к
печатной и множитель-
ной технике, теле- и радиовещательной
аппаратуре.
БНФ требует отмены
предварительной цензуры. Авторы
должны нести ответственность за
нарушения Закона о печати, в
котором нужно дать точный перечень
всех сведений, запрещен-
ных к печати, а также за пропаганду аморальности, насилия
и
вражды между людьми и народами, за
унижение человеческого
достоинства.
Каждый гражданин должен
иметь право покидать БССР и
СССР
на любой срок и право беспрепятственно возвращаться на
Родину, завязывать и поддерживать
любые формы профессиональ-
ных
и дружеских связей с гражданами
всех стран мира, если
только эти связи не противоречат
законодательству.
Должен быть принят Закон об
информации, в соответствии
с которым каждое лицо имеет право
получать полную информацию
о деятельности всех государственных
органов и организаций, а
также знакомиться со всеми
материалами, собранными о нем го-
сударственной организацией, и обжаловать действия последней
в суде.
БНФ выступает за создание
специального органа Верховно-
го Совета БССР - Комитета по делам
граждан. Этот комитет
должен наладить парламентский контроль за состоянием охра-
нены прав граждан во всех сферах
жизни республики.
7. БНФ выступает за неотложное
приведение государствен-
ных законов в полное соответствие с
Венскими соглашениями и
другими международными документами по
правам человека.
БНФ добивается признания
законодательной инициативы для
общественных организаций, в том числе самого БНФ, и для
групп граждан.
8. БНФ считает, что выборы судей
необходимо проводить
прямым голосованием, выступает за суд
присяжных. Необходимо
разделить функции прокурорского
надзора и государственного
обвинения. Каждый гражданин с момента
задержания правоохрани-
тельными и следственными
органами должен иметь
право на
помощь адвоката.
БНФ считает целесообразным
отменить смертную казнь, ус-
тановив за особо жестокие
преступления против человечности
пожизненное заключение.
Ни один гражданин БССР не может
быть принудительно вы-
везен или выслан за пределы
республики. Нельзя допускать на
ее территорию для отбытия наказания осужденных из других
республик - не граждан
БССР. Исправительные организации
должны реально содействовать
моральной реабилитации преступ-
ников.
БНФ считает необходимым создание
постоянных комиссий
Советов по контролю за деятельностью МВД и КГБ.
Единственной функцией внутренних
войск в БССР должна
быть охрана мест заключения.
9. БНФ считает, что БССР
охраняет право иметь собствен-
ные
воинские формирования, которые существовали в 20-30-е
годы и право на которые было
провозглашено в поправке
к
Конституции республики, принятой во
время создания ООН и
снятой в 1978 году; думает,
что необходимо отказаться
в
перспективе от обязанностей военной службы, заменив ее пос-
тоянной и эффективной
профессиональной армией. БНФ выступает
за замену военной службы трудовой
повинностью для людей, ко-
торые по морально-этическим принципам
не могут служить в ар-
мии.
Граждане БССР должны иметь право
на желание проходить
военную службу на территории
республики.
10. Необходимо осудить
сталинизм, как античеловеческое
и антисоциальное явление, принять закон о нераспространении
срока давности на преступления сталинистов согласно конвен-
ции ООН от 26 октября 1986 года, которая провозгласила неп-
рименение срока давности
преступникам, которые осуществляли
репрессии и геноцид; лишить их
наград, персональных пенсий и
различных привилегий.
Необходимо провести полную
реабилитацию всех безвинно
потерпевших от тоталитарного
режима, компенсировать им и их
семьям моральные и материальные
потери, проводить в отноше-
нии
к ним благоприятственную социальную политику, увекове-
чить память безвинных жертв.
Нужно создать все
условия для возвращения на Родину
граждан БССР, когда-либо принудительно
выселенных с ее терри-
тории; поощрять к возвращению граждан, которые покинули Бе-
лоруссию по социальным мотивам.