З А К Л Ю Ч Е Н И Е

 

         ПО  ПРОГРАММЕ БЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА "АДРАДЖЭНЬНЕ"***.

 

         Состав документа.

         По разделу "Суверэнiтэт".

         По разделу "Дэмакратыя. Правы чалавека".

         По разделу "Экалогiя".

         По разделу "Мова".

         По разделу "Культура".

         По разделу "Адукацыя i навука".

         По разделу "Рэлiгiя i грамадства".

 

              Положения программы БНФ должны оцениваться с точки зре-

         ния  их соответствия интересам всех слоев и групп населения,

         задачам демократизации общественных институтов (при сохране-

         нии законности и правопорядка),  свободного развития наций и

         народностей в  рамках  социалистической  федерации.  В  этом

         смысле ряд позиций программы вызывает серьезные сомнения.

 

                            По разделу "Суверэнiтэт".

 

              В этом разделе дается путанное определение суверенитета

         Белоруссии как неразделимого единства  национального,  госу-

         дарственного и народного суверенитета. При этом указывается,

         что Белорусская ССР - национальное государство. Но это поло-

         жение  противоречит статье 1 Конституции БССР,  которая пре-

         дусматривает,  что БССР есть  социалистическое  государство,

         выражающее волю и интересы трудящихся республики всех нацио-

         нальностей.

              Здесь же содержится неправильное утверждение о том, что

         суверенитет союзных республик - первичный, суверенитет Союза

         - вторичный.  Суверенитет СССР - это не просто сумма сувере-

         нитетов союзных республик.

              При образовании  СССР союзные республики передали Союзу

         часть своих суверенных прав,  необходимых для  осуществления

         государственного полновластия федерации,  обеспечивающих со-

         четание интересов Союза ССР и входящих в его  состав союзных

         республик.

              Положение программы о праве вето союзной республики при

         решении  общесоюзных  вопросов направлено на создание обста-

         новки раскола между союзными республиками  и  дестабилизации

         их отношений.  Реализация этого положения на практике делает

         невозможным решение вопросов,  затрагивающих  интересы  всех

         союзных республик.  Запрет на решение вопроса, который может

         налагать какая-либо одна республика, противоречит суверенным

         правам других союзных республик,  входящих в федерацию, пос-

         кольку при наличии вето решение остается не принятым, хотя в

         нем могут быть заинтересованы другие республики.

              Нельзя согласиться с положением программы о  верховенс-

         тве законов союзной республики на ее территории. Такая пози-

         ция противопоставляет законы СССР и БССР.  Это  противоречит

         статье  74  Конституции  СССР  и статье 72 Конституции БССР,

         предусматривающим,  что законы СССР имеют одинаковую силу на

         территории  всех  союзных республик,  а в случае расхождения

         закона союзной республики с  общесоюзным  законом  действует

         закон СССР.

              Вызывает возражение концепция программы о республиканс-

         ком гражданстве на основе ценза оседлости при условии посте-

         пенного овладения белорусским языком.  Данное положение про-

         тиворечит

        статьям 31 и 32 Конституции БССР,  принципу социалистического

         интернационализма, конституционным принципам единого союзно-

         го гражданства и равенства граждан перед  законом независимо

         от  места жительства,  других обстоятельств во всех областях

         экономической,  политической, социальной и культурной жизни.

         Конституцией  БССР установлено,  что граждане других союзных

         республик пользуются на территории БССР  одинаковыми правами

         с  гражданами БССР.  Изложенные в программе БНФ положения по

         вопросам национальной политики направлены на  формирование у

         населения  республики  чувства национальной обособленности и

         розни. Кроме того, позиция программы может иметь отрицатель-

         ные последствия для многих групп населения всей страны.

              Не имеет под собой  законодательного  обоснования  про-

         возглашение  программой  права  уроженцев БССР и их потомков

         свободно возвращаться на родину и получать  гражданство. При

         установлении порядка приема в гражданство решение этого воп-

         роса должно осуществляться полномочным на это органом, исхо-

         дя  из конкретной личности желающего вступить в гражданство.

         Обратиться с подобным заявлением может  каждый,  но  это  не

         значит, что любой обратившийся может получить гражданство.

              Противоречит статье 34 Конституции  СССР  и  статье  32

         Конституции БССР,  а также Всеобщей Декларации прав человека

         содержащееся в программе положение,  предлагающее установить

         равенство  прав  граждан  БССР  и иных жителей республики во

         всем,  кроме права выбирать, а также быть избранным на руко-

         водящие должности в советские государственные органы респуб-

         лики.  Это привело бы к нарушению равноправия советских  лю-

         дей,   дискриминации  многих  лиц,  разжиганию  национальной

         вражды.

              Безосновательным следует признать положение программы о

         том, что лица, которые живут на территории БССР, но не явля-

         ются ее гражданами,  должны пользоваться гражданской дееспо-

         собностью той республики,  страны,  откуда они  выехали.  По

         действующему  законодательству граждане всех союзных респуб-

         лик пользуются на территории Белорусской ССР теми же  права-

         ми, что и граждане БССР.

              На самоизоляцию партийных, профсоюзных, комсомольских и

         других общественных организаций республики и отрыв их от со-

         ответствующих общесоюзных организаций  направлено  положение

         программы, предусматривающее, что "БНФ придает особое значе-

         ние приобретению самостоятельности массовыми общественно-по-

         литическими организациями БССР, которые существуют сейчас на

         правах региональных структур соответствующих общесоюзных ор-

         ганизаций".

 

                  Продолжение.

 

                  Выходные данные.