НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИЯ
ОСНОВНОЙ ЗАКОН
КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
Принят на 2-м
общекрымском Курултае
(съезде) 13
(26) декабря 1917 г.
Статья 1. Курултай признает право каждого
народа на формирование
своей
национальной жизни и своего самоуправления.
Статья 2. Курултай считает, что законы, регулирующие жизнь каж-
дого
народа и решение национальных проблем, гарантируются прежде все-
го
национальным самоуправлением, и для
предоставления такой возмож-
ности татарскому
народу постановляет учредить
постоянный Парламент
(Меджлис-и
Мебусан), который избирается всем
населением (женщинами и
мужчинами)
посредством свободных, равных, прямых выборов при тайном
голосовании.
Статья 3. Курултай полагает, что законы,
регулирующие обществен-
ную
жизнь, могут быть плодотворны только в
том случае, если они рож-
дены из
бытия и духа нации, и по мере изменений, которые происходят в
жизни
наций, они также должны изменяться или
отменяться. Поэтому Ку-
рултай
считает необходимым, чтобы Парламент
(Меджлис) заново переиз-
бирался
каждые три года.
Примечание 1. Понимая, что новые
парламентские выборы при нынеш-
нем
тяжелом положении страны будут сопряжены с
большими трудностями,
Курултай
решает образовать в данный момент Парламент (Меджлис) сроком
на один
год из депутатов Курултая.
Примечание 2. Курултай определяет норму представительства: 1
член
татарского Парламента (Меджлиса)
от 5000-7000 избирателей.
Статья 4. Очередные парламентские заседания проводятся по реше-
нию
самого Парламента (Меджлиса). Для созыва внеочередного заседания
требуется
официальное обращение в Президиум не
менее чем одной трети
депутатов.
Статья 5. Члены татарского Парламента
(Меджлиса) пользуются пра-
вом
полной неприкосновенности и освобождаются от
исполнения военных
обязанностей
и воинской службы, если таковая им предстоит.
Статья 6. Парламент обязан издавать
законы, которые касаются на-
учных, религиозных, юридических, воинских, финансовых, политических
и, при необходимости, коммерческих, земледельческих, индустриальных
проблем татарского
народа. Для каждой из этих сторон деятельности
Парламент
создает особые комиссии.
Статья 7. Курултай признает полную
независимость законодательной
власти, исполнительной власти, судебной власти и равно считается с
каждой
из них в системе национального самоуправления.
Примечание 1. Курултай принимает решение об образовании Совета
национального
самоуправления и утверждает состав его членов.
Примечание 2. Провозглашая как принцип,
что каждый отдел, или
Дирекцию
(Мюдюрлюк) будет возглавлять один Директор,
Курултай допус-
кает
возможность избрания одного Директора на две Дирекции и уполно-
мачивает Директоров
к выполнению их обязанностей на
основе решения
Совета
Директоров.
Статья 8. Для упорядоченного и
систематического управления наци-
ональными
делами татарского народа необходимо образовать по отдельным
национальным задачам
особые управления (Даиры), и предоставить им
специальные
законы. Татарское национальное
правительство состоит из
следующих
дирекций (Мюдюрлюк даирелер): 1.
просвещения, 2. религиоз-
ных
дел, 3. финансов и вакуфных земель, 4. юстиции, 5. внешних сноше-
ний и
6. Президиума Совета директоров (Баш Мюдюрлюк).
а) управление просвещения (Маариф
Идареси):
определяет разумное отношение татарского народа ко всем школам,
медресе
и культурно-просветительским и научным
учреждениям, находя-
щимся в
компетенции Крымской Демократической республики, и совместно
с
избираемыми научными учреждениями вырабатывает
проекты автономиза-
ции
всего дела науки и просвещения.
б) религиозное управление (Динийе
Идареси):
опираясь на магометанское религиозное право
(Шариат-и Муха-
меийе), занимается вопросами веры и вероисповедания
татарского наро-
да,
способствует укреплению культа и распространению религии.
в)управление финансов и вакуфных земель
(Малийе ве Вакиф Идареси):
занимается вопросами сбора
налогов, подготовкой
национального
бюджета, с последующим представлением в парламент. В
этом управлении
формируется особый
отдел по земельной (вакуфной)
реформе, который
разрабатывает
меры по улучшению положения татар, проживающих в дерев-
нях на
вакуфных землях.
Примечание. Курултай для покрытия
расходов татарского националь-
ного
правительства вводит национальный налог на татарский народ; раз-
мер
налога определяется парламентом.
г) управление юстиции (Адлийе Идареси):
имеет своей задачей решать спорные вопросы
татарского народа,
имеющие
отношение к гражданскому праву, на основе шариата, националь-
ных
обычаев, традиций общественной жизни и
нравов татар. В связи с
этим Муфтият (Мюфтюлюк) упраздняется, его заменяет управление юсти-
ции.
д) управление внешних сношений (Хариджийе
Идареси):
состоит их отделов, которые занимаются
следующими вопросами:
1.
отношения татарского народа с
городскими и земскими органами; 2.
военная
обязанность, если таковая
возникает; 3. политические, куль-
турные,
экономические общественные отношения с другими народами.
е)Президиум Национального
Правительства(Идаре-и Миллией Рейслиги):
контролирует соблюдение и исполнение
принятых законов, в различ-
ных
областях национального самоуправления,
обеспечивает гармоничное
взаимодействие
в работе всех управлений, и претворение в жизнь нацио-
нальных
идеалов.
Статья 9. Каждая дирекция татарского
национального правительства
обязана
представлять в Парламент для утверждения подготовленные собс-
твенные
законопроекты, касающиеся сферы ее деятельности.
Статья 10. Руководители дирекций
Национального правительства,
образующие
органы исполнительной власти,
избираются из числа депута-
тов -
членов парламента Президентом национального Правительства, наз-
наченным по
решению большинства
парламента. Они подотчетны только
парламенту
и ответственны перед ним.
Статья 11. Парламент имеет право по
желанию одной четвертой час-
ти
депутатов или отдельной фракции, состоящей не менее, чем из десяти
членов, в
любое время требовать разъяснений от Национального прави-
тельства
и органов исполнительной власти.
Статья 12. Курултай считает, что форма правления в любой стране
определяется
решением конституционного органа, который избирается аб-
солютным большинством народа на основе
свободных, равных, тайных и
прямых
выборов, и заявляет, что форма правления Крымом может быть ус-
тановлена только на пути созыва такого
конституционного органа - Уч-
редительного
собрания - всеми жителями Крыма;
Курултай обязывает Та-
тарский парламент
в кратчайший срок обеспечить созыв Учредительного
собрания.
Статья 13. Курултай признает, что все касающиеся жизни края хо-
зяйственные, финансовые,
аграрные вопросы и вопросы отношения между
нациями,
могут быть решены только Всекрымским Учредительным собранием.
Статья 14. Курултай считает, что его
представители должны прини-
мать
участие во всех решениях, которые
касаются политической судьбы
Крыма,
и выступать с инициативами постановлений Крымского учредитель-
ного
собрания и Крымского парламента относительно формы правления и
правительственных
структур.
Статья 15. Курултай признает за
основу принцип, по
которому
судьбу любой страны и любого края в первую очередь
и в большей мере,
чем
заключения мирных конференций и дипломатов, решают голоса живуще-
го в
этой стране народа;
поэтому Курултай настаивает на
участии
представителей
заинтересованных стран и народов в мирных и прочих по-
добных
международных конференциях.
Статья 16. Курултай исходит из убеждения,
что необходимая для
общественной жизни
свобода личности,
местопребывания (выбора места
жительства), свобода слова, совести, религии, союзов,
собраний, сво-
бода
печати, а также безопасность жизни,
защита национальных и поли-
тических
прав национальных меньшинств и осуществление принимаемой Ку-
рултаем в
качестве основного закона
национальной жизни татар
Конституции
могут быть обеспечены лишь в
Демократической Республике.
Поэтому Курултай
признает и провозглашает
Демократическую Крымскую
Республику.
Статья 17. Курултай аннулирует
существовавшие у татар в Крыму ти-
тулы
Мирза, Бей, Челебей, Князь и другие сословные звания дворянства,
духовенства,
буржуазии и крестьянства вместе со всеми их прерогативами.
Статья 18. Признавая в качестве
основного принципа равенство
всех
людей Курултай провозглашает
абсолютное равноправие женщин
и
мужчин и поручает Парламенту принять в соответствии
с этим специаль-
ный
закон.
Текст
публиковался на турецком языке в
газете "Tasviri Efkar"
(Стамбул), 1918, 16 мая и в журнале "Kirim
Mecmuasi" (Стамбул), 1918
<1334>, N 2,
С. 21-22; в переводе на французский язык в
журнале
"Revue
du Monde Musulman" (Париж), N
L1, С. 143-146 и в монографии:
Seidamet Djafer. La Crimee. Passe-Present
Revendication des Tatars de
Crimee. Lausanne:
1921. P. 160-163; в оригинале и в переводе на не-
мецкий
язык в монографии: Kirimal Edige. Der
nationale Kampf der
Krimtuerken. Emsdetten:
1952. S.107-114; на
польском языке в кн:
Arikan
Sabri. Zagadnienie panstwa
Krymskiego. Poznan: 1939. S.
13-17.;
на русском языке печатались фрагменты и цитаты в монографиях:
Бочагов
А.К. Милли Фирка - национальная
контрреволюция в Крыму. Сим-
ферополь:
1930. С. 39-41; Елагин В. Националистические иллюзии крымс-
ких
татар в революционные годы. -
Новый Восток, 1925,
N 6. С.
206-207; в
статье Кадымов Юнус.
Курултай. Как это было. - Авдет,
1991, 12 апреля. В настоящем виде полный текст
"Национальной консти-
туции" публикуется
впервые. Перевод С.М.Червонной первоисточника,
опубликованного в
вышеназванной монографии Едиге
Кырымала , С.
107-110
на турецком, С. 110-114 на немецком языке, при
сопоставлении
с прежними
переводами текста на
французский, польский и
русский
языки.
При этом устранены некоторые неточности, имевшие место в преж-
них
публикациях на русском языке и нередко
искажавшие смысл статей
"Национальной
конституции".