ПОЗИЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
ДВИЖЕНИЯ
ПО РЕШЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО ВОПРОСА
КРЫМСКИХ ТАТАР
6 ноября 1989 г.
- 72 -
12
июля 1989 года Советом Национальностей Верховного Совета СССР
была создана "Комиссия по проблемам
крымскотатарского народа", итоги
деятельности
которой отражены в проекте документа под заголовком "Вы-
воды и
предложения".
Изучив данный проект в его последней
редакции, Центральный Совет
Организации Крымскотатарского Национального Движения
/ОКНД/ находит,
что
изложенные в нем концепции и положения по многим пунктам не соот-
ветствуют реальности и не будут способствовать справедливому
решению
крымскотатарского
национального вопроса. Отдельный комментарий к про-
екту
Комиссии прилагается.
Вместе с тем, Центральный Совет ОКНД считает необходимым изло-
жить свою позицию по основным вопросам, которые затронуты в проекте
документа
Комиссии.
Крымские татары - коренной народ
Крымского полуострова, подверг-
шийся в
1944 году поголовному выселению из своей Родины в республики
Средней
Азии и северные области Российской Федерации. На местах спец-
поселений
за всеми крымскими татарами был
установлен гласный адми-
нистративный надзор,
действовавший до апреля 1956 года.
Их жизнь и
правовое
положение регулировались преимущественно негласными и проти-
воречившими
Конституции СССР актами. Обстоятельства
выселения, жест-
кий
комендантский режим и произвол властей стали причиной, особенно в
первые годы,
массовой гибели и значительного сокращения численности
крымских
татар.
Таким образом, имеются все основания
считать, что в отношении
крымскотатарского
народа было совершено преступление, квалифицируемое
Международной
конвенцией 1947 года как геноцид.
Согласно закону РСФСР от 25 июня 1946
года Крымская АССР была
преобразована
в Крымскую область, и мотивировался этот закон тем, что
крымские
татары выселены из Крыма.
В 1954 году Крымская область, без учета
воли народов России, Ук-
раины
и, тем более, крымскотатарского народа, была передана из соста-
- 73 -
ва
РСФСР в состав УССР. Во все годы после выселения крымских татар ве-
лось
ускоренное заселение Крыма на льготных условиях гражданами других
национальностей
преимущественно из областей РСФСР и Украинской ССР.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 сентября 1967 года,
который
именовался "О гражданах татарской национальности, проживавших
в Крыму", в противоречивой и двусмысленной форме признавал незакон-
ность
выселения крымских татар в 1944 году из Крыма и объявлял о сня-
тии с
них правовых ограничений по национальному признаку. Однако ак-
центировалось
это тем, что "в трудовую и
политическую жизнь общества
вступило
новое поколение людей", и вопреки истине утверждалась версия
об
укоренении "татар, ранее
проживавших в Крыму" на местах спецпосе-
лений.
Одновременно с Указом было опубликовано
Постановление Президиума
Верховного
Совета СССР от 5 сентября 1967 года, которое предоставляло
крымским
татарам право проживать на всей территории страны "в соот-
ветствии
с действующим законодательством о трудоустройстве и паспорт-
ном
режиме". Но многочисленные семьи крымских татар, выехавшие на жи-
тельство в
Крым, были выдворены
обратно с применением
жестких
методов,
а сотни из них подверглись уголовным наказаниям по обвинению
в
"нарушении паспортного режима".
Явные дискриминационные меры
властей способствовали подъему
крымскотатарского национального движения. Усилился поток обращений,
заявлений
и писем крымских татар в центральные и местные органы влас-
ти с
требованиями и просьбами об организованном возвращении на свою
Родину
и восстановлении Крымской АССР. Устраивались многочисленные
митинги
и демонстрации, участники которых
выдвигали аналогичные тре-
бования. В ответ усилились репрессии против
активистов национального
движения, многие
из которых были обвинены в "клевете на советский
строй",
"нарушении общественного порядка" и иных вымышленных преступ-
лениях. В
некоторых случаях против них фабриковались уголовные дела
без
какой-либо формальной связи с действиями,
за которые они в дейс-
твительности
подвергались преследованиям.
В июле 1987 года для рассмотрения
национального вопроса крымских
татар
была создана специальная Государственная комиссия. Одновременно
через
средства массовой информации было
распространено тенденциозное
и клеветническое "Сообщение ТАСС" от
23 июля 1987 года, предопреде-
лившее
выводы этой комиссии.
Через 11 месяцев после начала своей
деятельности Государственная
комиссия
сообщила о своих выводах, которые сводились
к тому, что
удовлетворить
основные требования крымских татар невозможно из-за из-
менившейся
в Крыму демографической ситуации: население Крыма возросло
с 780
тысяч до 2,5 миллионов человек и основной его процент составля-
ют
русские и украинцы. Ссылаясь на этот довод, Государственная комис-
сия, вместо
решения вопроса по существу, предложила лишь меры по
удовлетворению
культурно-бытовых потребностей крымских татар в местах
их
нынешнего проживания.
Выводы Государственной комиссии вызвали
негодование крымских та-
- 74 -
тар. Проводились
многочисленные митинги,
демонстрации и забастовки
протеста. В результате тысячи людей были избиты
милиционерами и сол-
датами
войск спецназначения, сотни подверглись административным арес-
там,
крупным денежным штрафам и массовым увольнениям с работы.
Вместе с тем, в условиях начавшейся демократизации общественной
жизни
страны многочисленные семьи крымских татар
собственными силами
начали
возвращаться на Родину. Возвращение осуществлялось преимущест-
венно
за счет купли частных домов, цены на
которые лишь за последние
два
года возросли почти втрое.
Неопубликованное в печати Постановле-
ние
Совета Министров СССР за N 1476 от 24 декабря 1987 года "Об огра-
ничении прописки граждан в некоторых населенных
пунктах Крымской об-
ласти и
Краснодарского края" затруднило
самостоятельное возвращение,
прописку
и трудоустройство крымских татар в районах Крыма. Для полу-
чения
права на жительство в Крыму многие крымские татары были вынуж-
дены
прибегать к митингам, демонстрациям, пикетированиям соответству-
ющих учреждений
и голодовкам протеста. Постановление Совета Министров
СССР ни в коей мере не ограничило продолжающееся
по сей день заселе-
ние
Крыма гражданами других национальностей из областей России и Ук-
раины.
В настоящее время в Крыму проживает около
50-ти тысяч прописан-
ных и
несколько тысяч не имеющих постоянного жилья и прописки граждан
крымскотатарской
национальности. Подавляющее их большинство, примерно
80 процентов,
прописались в течение последних двух лет. За этот же
период
переселилось и было прописано в Крыму неизмеримо большее число
граждан
других национальностей.
Например, по данным местной печати, за 8 месяцев 1988 года по
Ленинскому
району Крыма было прописано 4835 человек, что составляет 5
процентов
от общего числа жителей района. Из них число крымских татар
составляет
всего 626 человек, то есть лишь 13 процентов. Причем, если
гражданам
других национальностей предоставлялись переселенческие дома
и государственные квартиры, то крымские татары могли быть прописаны
лишь в
случае купли частных домов и, как
правило, после длительной
преднамеренной
волокиты.
С падением цен на жилищные постройки в
Средней Азии и их резким
повышением в Крыму возможности для самостоятельного
возвращения име-
ются
лишь у сравнительно узкой прослойки
крымскотатарского народа.
Рабочие, служащие, многие представители
интеллигенции, проживающие в
государственных
квартирах и бараках, как правило, не имеют
средств
для приобретения домов и не в состоянии обменять свои квартиры на
жилье в
Крыму. Несмотря на это, самостоятельное возвращение народа не
прекращается, а после кровавых событий в Ферганской
области Узбекис-
тана
значительно усилилось. Многие
переезжают в Крым, оставив свои
дома в Узбекистане или продав их за более низкую
цену. Значительная
часть
возвращающихся настаивает, по крайней мере, на выделении им зе-
мельных участков
для индивидуального строительства и обеспечении
строительными
материалами. Местные власти в
подавляющем большинстве
случаев отказывают
им в этом, ссылаясь на
отсутствие свободных зе-