ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИССИИ
ПО ПРОБЛЕМАМ КРЫМСКОТАТАРСКОГО
НАРОДА
Ноябрь 1989 г.
- 79 -
Комиссия по проблемам крымскотатарского
народа, созданная 12 июля
1989
года Советом Национальностей Верховного Совета СССР, проанализи-
ровала
имеющиеся документы (нормативные акты,
выводы ранее создавав-
шихся
комиссий, заявления, обращения и письма, направленные движения-
ми
крымскотатарского народа и отдельными гражданами Верховному Совету
СССР, народным депутатам СССР, а также в адрес партийных, советских
органов
и общественных организаций). Состоялись многочисленные встре-
чи с представителями различных групп
национального движения крымских
татар. Члены Комиссии выезжали в места
расселения крымскотатарского
народа
в Крымскую область, Краснодарский
край, Узбекскую ССР и Тад-
жикскую
ССР, провели беседы с местным партийным и советским руководс-
твом, собрания
и индивидуальные встречи с
представителями крымских
татар и
коренного населения этих территорий.
Крымские татары - один из народов,
подвергшихся депортации в 1944
году.
Основная их масса была выселена в Узбекистан, остальные в Казах-
стан, Таджикистан, Киргизию, РСФСР
(Урал,Север, Поволжье, Сибирь).
В июне 1945 года Крымская АССР была
преобразована в Крымскую об-
ласть в
составе РСФСР, а в феврале 1954 года по совместному представ-
лению Президиума Верховного Совета РСФСР и
Президиума Верховного Со-
вета
УССР область передана в состав Украинской ССР.
В послевоенное время рядом законодательных актов (1956, 1967,
1974
гг.) были отменены решения государственных органов в части, со-
державшей
обвинения крымских татар в измене, им
предоставлено право,
как
гражданам СССР, проживать на всей
территории Советского Союза "в
соответствии
с действующим законодательством о трудоустройстве и пас-
портном
режиме". В то же время продолжали
действовать старые и выра-
ботаны
некоторые новые нормативные акты, которые затрудняли трудоуст-
ройство
и прописку в Крыму.
На протяжении 50-80-х годов крымские
татары постоянно обращались
в
центральные и местные органы с требованиями возвращения, компактно-
го расселения
в Крыму и восстановления
Крымской АССР. Перестройка
придала
этому процессу новый импульс и
качественно новый характер.
Как
показало изучение на местах, большинство крымских татар живет на-
деждой
на справедливое решение их вопроса.
Государственная комиссия, рассматривавшая проблему крымских та-
тар в
1988 году, не нашла оснований для восстановления
Крымской АССР
и возвращения
народа на историческую родину в
связи с тем, что за
послевоенный
период в Крыму произошли существенные демографические
изменения. Население Крыма возросло с 780 тысяч почти
до 2,5 миллио-
нов
человек.
Представляется, что согласиться с таким выводом нельзя, несмотря
на ряд
объективных трудностей. Ввиду
хронического нерешения острых
- 80 -
проблем в
производственной,
социальной сферах и экологии в Крыму
действительно
сложилась напряженная ситуация, связанная с обеспечени-
ем
жильем (в очереди стоят 150 тысяч человек) и другими объектами со-
циально-культурного
назначения, ограниченными возможностями
водо- и
энергоснабжения.
Имеются проблемы с трудоустройством прибывающего на-
селения, остро встали вопросы экологии. Однако эти причины не могут
рассматриваться как основание для отказа в восстановлении
справедли-
вости в
отношении крымскотатарского народа.
Решение проблемы осложняют стереотипы вчерашнего дня,
созданные
предшествовавшей
политикой у части населения, отдельных руководителей
местных
Советов, хозяйственных органов,
некоторых общественных орга-
низаций. Поступают жалобы крымских татар по поводу
волокиты в ряде
мест с
пропиской, устройством на работу, отказа в выделении земельных
участков
для индивидуального жилищного строительства.
Во многих слу-
чаях это объясняется неорганизованностью
переселения. Дополнительную
напряженность
и недоверие со стороны
крымскотатарского населения к
местным органам
власти вызывает продолжающаяся практика привлечения
рабочей
силы из других регионов страны.
Возвратившиеся в область
крымские татары (сейчас их
проживает
более
50 тысяч) переселились частично по оргнабору, но в основном пу-
тем купли домов, находящихся в личной собственности у местных жите-
лей. В
условиях падения цен на жилищные постройки в Средней Азии и их
резкого
роста в Крыму возможности для приобретения домов имеются лишь
у
сравнительно узкой прослойки народа.
Рабочие, служащие, многие
представители
интеллигенции не имеют, как правило, средств для приоб-
ретения
домов и не могут в существующих
условиях получить жилье
в
Крыму
по обмену на квартиры в местах поселения.
Осложняет решение вопросов переезда
крымских татар и то обстоя-
тельство, что
в своих действиях местные власти продолжают руководс-
твоваться
принятым в декабре 1987 года постановлением Совмина СССР N
1476 "Об ограничении прописки граждан в
некоторых населенных пунктах
Крымской
области и Краснодарского края".
В последнее время партийные и советские органы Крымской области
предприняли
ряд мер организационно-политического
характера, направ-
ленных
на нормализацию обстановки. За 1987-1989 годы крымскотатарское
население
увеличилось в области более чем на 40 тыс.человек. В степ-
ной зоне полуострова специально создан совхоз
"Аграрный", в котором
работает
подавляющее большинство крымских татар.
Налажен выпуск при-
ложения
к областной газете на крымскотатарском языке,
создана нацио-
нальная
труппа в областном драматическом театре,
ведется обучение
родному
языку в ряде школ.
Однако эти меры не решают всех проблем
крымскотатарского народа.
С целью
восстановления исторической справедливости Комиссия предлага-
ет
следующие мероприятия политического, государственно-правового, ор-
ганизационного
и социально-экономического характера:
1. Исходя из Декларации Верховного Совета
СССР "О признании неза-
конными и преступными репрессивных актов против
народов, подвергших-