- 96 -
ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ КОНСТИТУЦИИ
КРЫМСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ (КрАССР), ПРЕДЛОЖЕННЫЙ
НДКТ
1990 - 1991 гг.
- 97 -
1. Преамбула. Декларация Крымской АССР.
Крымская АССР - детище Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции. Она создана Декретом революции от 18.10.21
года за подписью
В.И.Ленина
как национально-государственное образование в исторических
границах
национальной территории крымскотатарского народа. Декрет от
18.10.21
г. означает признание Советской властью факта существования,
истории, чаяний крымскотатарского народа, а потому
безусловное расп-
ространение
на него всех прав и гарантий,
признаваемых Советским го-
сударством
за входящими в него народами. Крымская
АССР - это закреп-
ление и
реализация всего объема политических и
социально-экономичес-
ких
задач Советской власти на территории
республики.
Декларация Крымской АССР, принятая на 1 Учредительном съезде Со-
вета Крыма и не утратившая политической и
правовой непреложности, в
частности,
гласит:
"Наряду с коренным изменением всего
государственного и общест-
венного
устройства, с уничтожением политического и экономического уг-
нетения
Советская власть решительно отвергает позорную политику наци-
онального
угнетения, лжи, провокаций и натравливания
национальных
групп друг на друга, обеспечив за каждой национальностью право сво-
бодного
развития."
Крымская АССР - носительница и гарант всех задач и прерогатив
Советской
власти, в этом смысле она, как и каждый
другой субъект Со-
ветской
Федерации, является "республикой
для всех" национальных анк-
лавов,-
целиком этот анклав предоставлен,
или любой своей
частью,
вплоть до
отдельного гражданина, коренной
он на полуострове или не
коренной,
даже в СССР.
В специфическом своем качестве, а с этой
целью Октябрьская рево-
люция и
выработала особый тип национальной государственности - авто-
номную
республику, - Крымская АССР
обеспечивает национальную целост-
ность, политическую, хозяйственную,
языковую компактность, т.е.
жизнеспособность крымскотатарского народа как коренного на
своей на-
циональной
территории, что никоим образом не
ставит под сомнение га-
рантий национального равноправия и других политических и социаль-
но-экономических прав
других национальных групп
на полуострове.
Поскольку
эти группы имеют свои национально-государственные образова-
ния на территории
СССР или самостоятельные государства,
конституиро-
вание Советской власти, сущность советской автономии,
в частности,
ставит
все народы в равное положение и не позволяет вернуться к схеме
дореволюционной
России ни в форме прямого разгрома национальных госу-
дарственностей, ни в форме прикрытого тезисом
"республика для всех"
узаконивания
совершившегося в 40-х годах кровавого разгрома.
Декларация Крымской АССР, принятая на 1
Учредительном съезде Со-
ветов
Крыма, в частности, гласит:
"Автономные и независимые республики Советского Союза, выросшие
из бывших
колоний царского режима,
утверждая фактическое равенство
народов, населяющих территории бывшей России, являются вместе с тем
- 98 -
прообразом
межнациональных отношений для всего мира, осуществляют ес-
тественный
союз между пролетарской революцией и национально-освободи-
тельным
движением Востока, объединяя усилия по
освобождению их от уз
рабства, угнетения и
человеконенавистничества". Действительно,
идеи
Октября в
национально-колониальном вопросе оказали огромное влияние
на
страны Европы и Азии. Но в СССР для
группы народов Приморья, По-
волжья, Крыма и Кавказа они были растоптаны, эти народы, и, в част-
ности,
крымскотатарский, были распотрошены и поставлены в условия фи-
зического
истребления, принудительной ассимиляции, деградации.
Созданная Октябрем, упроченная
20-летием Советского периода,
Крымская АССР пала жертвой имперского заговора против
главных завое-
ваний
революции. В 40-х годах в СССР, по сути дела, произошел конт-
рреволюционный
антигосударственный переворот, удар по основам цивили-
зации,
были подняты на щит имперские лозунги и предрассудки, развитые
в
воинствующей концепции приоритета
фактора "подавляющего преоблада-
ния", установления объема прав нации в зависимости
от изменения про-
цента
ее на национальной территории. Был
попран коренной принцип ци-
вилизации
о навечной неотчуждаемости национальной
территории от ее
коренного
народа. Все это стало политическим и юридическим подспорьем
определенным
силам, манипулируя государственным механизмом в условиях
командной
экономики, создавать механический
перевес, "регулировать"
наперед
заданный роковой процент, после которого захват национального
равноправия превращался в "дело
техники"... Это привело к
подлинной
лихорадке
выселений, переселений, подселений,
вытеснений, принятия
преступных актов,
формирующих привилегии и
ущемления народам. Это
привело
СССР на грань катастрофы.
Декларация Верховного Совета СССР от 14.11.89 г., утвержденные
Верховным
Советом СССР Выводы и предложения о восстановлении нацио-
нальной целостности
и государственности (Крымская
АССР) крымскота-
тарского
народа и признание этих задач и принципов
Верховным Советом
УССР на
своей 1 сессии 18.05.1990 года - это возвращение на путь рав-
ноправия,
добровольности, а значит, нерушимости Союза ССР, это путь к
восстановлению
на новом уровне Крымской АССР.
В этом процессе внутренний статус
Крымской АССР не может
быть
поставлен в
заложники искусственно (преступно) занижаемого процента
крымскотатарского
народа на национальной территории (путем форсирова-
ния заселения нетатарского контингента, затягивания организованного
возвращения, фальсификации материалов Государственной
переписи, про-
таскивания идеи
"референдума" и т.п.)
по той же причине, по какой
увеличение
процента некоренного населения в Крыму не приводит к сни-
жению
национально-государственного статуса и суверенитета этого насе-
ления в
УССР. Статус Крымской АССР не может
быть решен никаким видом
инсценировки
"референдумов" ни сейчас, ни
потом. Где быть Крыму, мо-
жет
решать только крымскотатарский народ, и
он делает это на основа-
нии
свободно заключенного Договора.
Равным образом внутренний статус Крымской
АССР и ее место в сис-
теме
Советской Федерации не может быть увязан с хозяйственной специа-
- 99 -
лизаций
ее полуострова в схеме общесоюзного разделения труда. В про-
тивном
случае манипуляцией хозяйственными рычагами великонационально-
гегемонистские
силы получили бы возможность душить политический суве-
ренитет
любого субъекта Советской Федерации. Превращение Крыма в под-
линную
всесоюзную здравницу входит в коренные интересы крымскотатарс-
кого народа
и всего населения Крыма и строится на соответствии с их
интересами,
рекреационными возможностями окружающей среды.
Крымская АССР - это Автономная
Советская Социалистическая Рес-
публика,
национальная государственность крымскотатарского народа, не-
отъемлемый субъект Советской Федерации, возрождаемой на основе рав-
ноправия.
П. Договор о взаимоотношениях между
Крымской АССР и УССР.
П.1. Непреложность заключения настоящего
Договора проистекает из
незаконности, преступности и юридической ничтожности акта
"дарения "
Крыма
Украине Россией в 1954 году, преступном
и незаконном характере
аннексий
Крымской АССР в 1944-1945 гг., а также
отсутствием правово-
го, политического акта, которым бы РСФСР
признала преступность и не-
законность этих
актов, совершенных от имени
РСФСР и посредством ее
законодательных
и исполнительных органов.
П.2. УССР признает преступным юридически
ничтожный характер акта
1954
г., представляющего собой следствие акта геноцида и заговора про-
тив
СССР 1944 года и средство увековечения итогов этих преступлений.
УССР признает непреложность восстановления национальной целост-
ности
крымскотатарского народа и его
революционной государственности
в
объеме, не ниже объема 1921 г., и рассматривает
это восстановление
как
свое кровное дело.
П.3. Крымскотатарский народ не связывает преступлений 1944-
1945
гг. и последующих годов ни с украинским, ни с русским и ни с ка-
кими
другими народами, ни с их коренными интересами.
П.4. Обе стороны соглашаются с тем, что Крымская АССР на добро-
вольной
основе входит в УССР как неотъемлемая составляющая историчес-
ки
сложившегося сообщества - СССР, как
автономная республика в феде-
ративную. При
этом УССР гарантирует
за Крымской АССР сохранение
объема
прав не ниже тех, что имела в составе
РСФСР, и не ниже прав,
которыми будут
обладать нынешние автономные
республики Союза после
сформирования
новых принципов и законов Советской Федерации.
П.5. УССР и КрАССР признают и уважают
конституции друг друга как
политические
и юридические взаимонепротиворечивые.
Крымская АССР не
несет
ответственности по обязательствам УССР, которые бы нарушали До-
говор.
П.6. При условии соблюдения и настоящего
Договора, и всей Конс-
титуции
Крымской АССР не может возникнуть причин для возбуждения воп-
роса об
изменении административного подчинения Крымской АССР.
Ш. Взаимоотношения Крымской АССР с УССР в
системе СССР
Ш.1. Крымская АССР входит в УССР на
основе Договора, преодолева-
ющего
уродливое нагромождение деформаций в
системе межгосударствен-
ных,
межнациональных отношений, основ Советской Федерации, как начало