КОНСТИТУЦИЯ КРЫМСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ,
РАЗРАБОТАННАЯ МЕДЖЛИСОМ
КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
(ПРОЕКТ)
Продолжение. К началу документа.
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Статья 1. Крымская Республика
- демократическое государство.
Крымская Республика - суверенное
демократическое правовое
государство,
объединившее в ходе исторического развития
крымскота-
тарский
народ, караимов и крымчаков,
составляющих коренное население
Республики,
а также граждан других национальностей, проживающих на ее
территории.
Государственный суверенитет Крымской
Республики означает единс-
тво, полноту и верховенство ее власти, самостоятельность
в определе-
нии
своего государственно-правового статуса,
проведении внутренней и
внешней
политики.
Статья 2. Человек - общество -
государство
Человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство, личная непри-
косновенность, безопасность, иные естественные и
неотчуждаемые права
и
свободы являются высшей ценностью общества.
Соблюдение и защита прав человека - главная
обязанность госу-
дарства,
всех его органов и должностных лиц.
Права человека обеспечиваются в соответствии
с настоящей Консти-
туцией
и общепризнанными нормами международного права.
Каждый человек самостоятельно
осуществляет свои права и свободы
в
соответствии с принципом: разрешено
все, что не запрещено законом.
Статья 3. Суверенитет народа
Коренной народ Крыма - крымские татары, караимы и крымчаки, об-
ладающие
в Крыму правом на самоопределение, и
имеющие гражданство
Крымской Республики
лица других национальностей
являются носителем
суверенитета
и единственным источником государственной власти на всей
территории
Республики.
Статья 4. Равноправие наций и
национальных групп
В республике обеспечивается свободное развитие и взаимообогаще-
ние
наций и национальных групп, проживающих
на ее территории: созда-
ются условия для сохранения и развития ими своих
традиций и обычаев;
поощряется
непротиворечащая законодательству деятельность национально
-культурных
центров, ассоциаций и иных общественных формирований.
В Республике во всех сферах
государственной и общественной жизни
обеспечивается свободное
пользование языками наций и национальных
групп,
проживающих на ее территории. Государственными языками Респуб-
лики
являются крымскотатарский, украинский и русский языки.
Коренному населению Крымской Республики гарантируются
возможнос-
ти и
средства для его всестороннего развития.
Полномочным представи-
тельным
органом, выражающим интересы и волю
коренного населения Рес-
публики,
является Курултай.
Статья 5. Прямое народовластие
Наиболее важные вопросы
государственной и общественной жизни
Республики
выносятся на обсуждение народа, ставятся на народное голо-
сование
(референдум). Решение считается принятым на референдуме, если
за него
проголосовало более половины граждан Республики, пользующихся
избирательным
правом, в том числе более половины
избирателей, предс-
тавляющих
коренное население Республики.
Исключительно на республиканских референдумах решаются вопросы
об
изменении основ конституционного строя в Республике, прав, свобод
и
обязанностей граждан.
Прямое народовластие осуществляется и
в других предусмотренных
законом
формах.
Статья 6. Советы (Меджлисы) - представительные органы народов-
ластия
Представительными органами народовластия
являются Верховный Со-
вет -
Парламент Республики и местные Советы народных депутатов (Медж-
лисы).
Организация и деятельность Советов
(Меджлисов) строятся на осно-
ве
выборности, подотчетности Советов (Меджлисов) и их органов избира-
телям, гласности, обязательности решений
вышестоящих органов, приня-
тых в
пределах их компетенции, для нижестоящих.
Статья 7. Крымская республика - правовое
государство
В республике обеспечивается верховенство
Конституции и приоритет
законов
над всеми нормативными актами.
Конституция является Основным Законом Республики. Законы и иные
нормативные акты,
противоречащие Конституции, не
имеют юридической
силы.
Законы и
другие нормативные акты, не
опубликованные официально
для всеобщего
сведения, не являются обязательными для граждан.
Законы и
другие нормативные акты Республики выражают волю и ин-
тересы
ее народа; они должны быть экономически
обоснованными, соци-
ально
справедливыми и приниматься в установленном порядке.
Законы не могут иметь обратной силы, кроме случаев, когда они
отменяют
или смягчают ответственность граждан за совершенные правона-
рушения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и междуна-
родные
договоры Республики, не противоречащие Конституции Республики,
составляют часть
ее действующего права. Они
обладают приоритетом в
случае
коллизии их с нормами внутреннего права Республики.
Законодательные, исполнительные и
судебные власти разделены и
взаимодействуют
на основе Конституции и законов Республики.
Государственные органы и
должностные лица действуют в формах и
пределах,
установленных Конституцией и законами Республики.
Религиозная и культурная жизнь наций и
национальных групп Кры-
ма, а также отдельные виды общественных отношений (имущественные,
наследственные,
трудовые, брачно-семейные, воспитание детей и образо-
вание)
могут регулироваться обычаями и традициями этих наций и нацио-
нальных
групп, если они не противоречат
Конституции и законам Крымс-
кой
Республики.
Статья 8. Политический и идеологический
плюрализм
В Республике обеспечиваются основные
ценности демократии:
политический
и идеологический плюрализм, многопартийность, многообра-
зие
политических институтов.
В управлении государственными и
общественными делами, в выработ-
ке
государственной политики и контроля
за ее проведением в жизнь
участвуют
граждане, политические партии и другие общественные объеди-
нения,
трудовые и территориальные коллективы.
Классовая идеология, равно
как идеология политических партий и
иных
общественных объединений либо пропагандируемая отдельными граж-
данами не может устанавливаться в качестве
государственной идеологии
Республики.
Статья 9. Крымская Республика в составе
Украины
Крымская Республика на основании Договора
с Украиной входит в ее
состав.
Республика имеет право на изменение
своего государственно-право-
вого
статуса.
Территория Крымской Республики в
существующих границах неприкос-
новенна
и не может быть изменена без ее согласия.
Крымская Республика самостоятельно
устанавливает свое админист-
ративно-территориальное
деление.
Изменение государственно-правового
статуса Республики, а также
ее территории
осуществляется путем референдума. Решение считается
принятым,
если за него проголосовало более половины всех граждан Рес-
публики,
пользующихся избирательным правом, в том числе более 1/2 из-
бирателей,
представляющих коренное население Республики.
Статья 10. Компетенция Крымской
Республики
Ведению Крымской Республики подлежит:
1. принятие и изменение Конституции
Республики;
2. обеспечение законности и правопорядка
на территории Республи-
ки, осуществление и защита прав и свобод
граждан, обеспечение их бе-
зопасности;
3. установление в соответствии с общими
для всей Украины принци-
пами
системы республиканских и местных органов
законодательной, ис-
полнительной
и судебной власти, порядка их
организации и деятельнос-
ти, а также
системы и основных форм местного самоуправления;
4. установление и изменение
административно-территориального ус-
тройства
Республики;
5. определение структуры отраслей народного хозяйства и приори-
тетных
направлений развития экономики Республики;
разработка и осу-
ществление
программ экономического,
социального, культурного разви-
тия; формирование бюджетной системы и утверждение
республиканского
бюджета; установление всех видов налогов, сборов и
внебюджетных фон-
дов
Республики;
6. разграничение объектов
собственности Республики и
Украины;
осуществление
исключительного права собственности
народа Республики
на
землю, недра, растительный и животный
мир, рекреационные, водные,
а также
другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории и
континентального
шельфа Республики; осуществление права государствен-
ной
собственности в Республике на имущество предприятий, учреждений и
организации,
находящихся на ее территории, а также юрисдикции в отно-
шении
санаторно-курортных и других учреждений отдыха, лечения и ту-
ризма, расположенных на ее территории
независимо от подчиненности,
установления
порядка их отчуждения;
7. обеспечение научно-технического
прогресса, экологической бе-
зопасности,
рационального использования, восстановления и охраны при-
родных
ресурсов;
8. руководство предприятиями легкой,
пищевой и рыбной промышлен-
ности, предприятиями стройматериалов,
государственным, промышленным,
жилищно-коммунальным
и социально-культурным строительством, транспор-
том и
связью, предприятиями бытового
обслуживания неселения, торгов-
ли, другими объектами производственной и социальной
инфраструктуры
Республики;
9. руководство учреждениями и
организациями народного образова-
ния, социального обеспечения, культуры и
искусства, физической куль-
туры и
спорта, научными и просветительскими организациями;
10. охрана памятников природы, истории и
культуры;
11. осуществление внешней
экономической деятельности:
создание
валютного фонда Республики,
лицензирование и квотирование
экспортно-импортных
операций; установление специальных
экономических
зон на
территории Республики;
12. разработка и проведение научно обоснованной демографической
политики,
регулирование миграционных процессов и отношений;
13. разработка и осуществление
Республиканской программы по пре-
одолению последствий
депортации крымскотатарского
народа и граждан
других
национальностей, возвращению и обустройству их в Крыму;
14. установление в рамках общих
направлений внешней политики Ук-
раины
своих международных связей, заключение
дипломатических догово-
ров и
соглашений с иностранными государствами, участие в деятельности
международных
организаций;
15. учреждение наград и почетных званий
Республики;
16. акты гражданского состояния.
Республика самостоятельно решает вопросы,
относящиеся к ее веде-
нию и
осуществляет иные полномочия, не
противоречащие Конституции
Республики
и Конституции Украины, а также Договору между ними.
Статья 11. Полномочия
Республики, делегируемые Украине
Крымская
Республика в соответствии с Договором передает в веде-
ние
Украины следующие полномочия:
1. утверждение и исполнение бюджета
Украины, управление банками
Украины, установление налогов и сборов Украины - в
части, касающейся
интересов
Республики;
2. обеспечение комплексного
экономического и социального разви-
тия
Украины, единой инвестиционной
политики, утверждение и организа-
ция исполнения
государственных программ экономического
и социального
развития
Украины, включающих соответствующие программы Республики;
3. установление основ правового положения
граждан Украины;
4. установление принципов организации и
деятельности государс-
твенных
органов Украины;
5. определение основных направлений
политики в области народного
образования,
культуры и научных исследований, здравоохранения и соци-
ального
обеспечения, разработка и осуществление
природоохранительных
мер,
касающихся Украины в целом;
6. координация деятельности по
обеспечению законности и борьбе с
преступностью;
7. защита суверенитета и
территориальной целостности Украины и
входящей
в ее состав Крымской Республики, организация обороны и охра-
на
государственной границы Украины;
8. руководство оборонными предприятиями и
организациями, управ-
ление космическими исследованиями, единой
энергетической системой,
системами
транспорта, связи, информации, геодезии и картографии, мет-
рологии
и стандартизации, имеющими общее значение для Украины;
9. осуществление согласованной с
Республикой единой внешней по-
литики
Украины, представительство Украины и Республики в отношениях с
иностранными
государствами и международными организациями, заключение
международных договоров
Украины и координация
внешнеполитической и
внешнеэкономической
деятельности Украины и Республики;
10. установление основ единого рынка:
валютное, кредитное, цено-
вое,
таможенное регулирование, денежная эмиссия;
11. принятие законов по вопросам, входящим в ведение Украины;
установление
основ законодательства по вопросам, согласованным с Рес-
публикой,
и контроль за его соблюдением;
12. объявление режима чрезвычайного
положения, введение каранти-
на, объявление общей и частичной
мобилизации, установление военного
положения
на территории Республики.
Украина в лице ее государственных органов
осуществляет на терри-
тории
Крымской Республики и другие полномочия,
если они не ущемляют
суверенитета
и не противоречат Конституции Республики.
Крымская Республика участвует в
соответствии с Договором в осу-
ществлении полномочий
Украины в пределах и формах, установленных
Конституцией
Республики, Конституцией и законами Украины.
Статья 12. Предметы совместного ведения Крымской Республики и
Украины
На основании Договора Крымской Республики с Украиной могут быть
установлены
также полномочия, относящиеся к их совместному ведению, и
порядок
их осуществления.
Статья 13. Правовые гарантии суверенитета
Крымской Республики
Государственные органы Крымской
Республики осуществляют
всю
полноту государственной власти на ее
территории за исключением
тех
полномочий, которые делегированы Украине.
Конституция Республики и ее законы
обладают верховенством на
территории Республики.
Конституция и законодательные
акты Украины,
принятые
в соответствии с полномочиями,
делегированными ей Республи-
кой, обладают высшей юридической силой и
обязательны к исполнению на
территории
Республики.
Действие законодательных и других
нормативных актов Украины, вы-
ходящих
за пределы делегированных ей полномочий,
ущемляющих права и
законные интересы
Республики, приостанавливаются
Верховным Советом
Республики, а в период между его сессиями
Президентом Республики с
последующим
утверждением Верховным Советом.
Разногласия, возникающие при противоречии
законодательства Рес-
публики
с законодательством Украины, разрешаются через согласительные
процедуры.
Статья 14. Представительство Крымской
Республики в государствен-
ных органах Украины
В соответствии с Договором, настоящей
Конституцией и Конституци-
ей
Украины обеспечивается представительство
Республики в государс-
твенных
органах Украины.
Полномочные представители Республики
участвуют в работе госу-
дарственных
органов Украины, отстаивая и осуществляя интересы Респуб-
лики.
Продолжение. К началу документа.