КУРУЛТАЙ И МЕДЖЛИС
КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
ФОРМИРОВАНИЕ И КОМПЕТЕНЦИЯ (КРАТКАЯ СПРАВКА).
- 102 -
В Национальном движении крымских татар,
зародившемся на инициати-
вной
основе, в последние годы стала резко ощущаться необходимость ор-
ганизующего
начала. Из-за его отсутствия Национальное
движение, имея
четкую
цель - полное восстановление всех прав крымскотатарского народа
и возвращение
его на Родину - в Крым - не имело эффективных механизмов
координации
действий разрозненных инициативных групп, разбросанных по
различным
регионам в местах ссылки -Узбекистану, России и других рес-
публиках.
Это затрудняло как проведение всенародных акций в поддержку
требований
народа, так и выработку единой политической концепции и
планомерное
развертывание наиболее перспективных направлений борьбы за
восстановление
своих прав. Одновременно это было на руку режиму, осу-
ществляющему
политику удержания и закрепления народа в местах ссылки,
нередко
использовавшему для этого принцип "разделяй и властвуй". Все
средства:
прямые репрессии в отношении наиболее авторитетных и актив-
ных
инициативников, шантаж и клевета,
подкуп и оболванивание менее
стойких
широко применялись государственной машиной для пресечения на-
ционально-освободительного
движения.
Первым шагом к созданию организационного
ядра в Национальном дви-
жении
стало Всесоюзное совещание, прошедшее 11-12 апреля 1987 года
в
г.Ташкенте,
где были обсуждены механизмы взаимодействия различных ини-
циативных
групп, избрана Центральная инициативная
группа (ЦИГ). Это
образование
просуществовало в течение 2 лет и логично переросло в Ор-
ганизацию
крымскотатарского Национального движения (ОКНД), которая бы-
ла
учреждена на Всесоюзном совещании представителей инициативных групп
из
различных регионов проживания крымских татар, проходившем в г.Янги-
юле с
30 апреля по 2 мая 1989 года. На базе этой организации в течение
последующих
месяцев нарабатывались механизмы взаимодействия и управле-
ния.
Ряд крупных акций, проведенных в период 1989-90 гг. в гг. Москве,
- 103 -
Ташкенте,
Краснодарском крае и Крыму подтвердил
правильность взятого
направления
и укрепил авторитет организации
среди соотечественников.
Тем не
менее, вне ОКНД осталась значительная часть активных участников
Национального
движения.
Опыт следующих лет, развитие событий в
СССР - тенденции к его ра-
зрушению,
процесс восстановления национальных государств, с одной сто-
роны,
бесправие, отсутствие перспективы возвращения на Родину и
вос-
становления
национальной государственности крымских
татар с другой,
привел
к тому, что возникла безотлагательная необходимость проведения
общенационального
съезда и создания единого полномочного органа,
спо-
собного
представлять интересы всего крымскотатарского народа и активно
участвовать
в решении проблем, связанных с восстановлением
его прав.
8 марта 1990 года на заседании
Центрального Совета ОКНД была об-
разована
рабочая группа для изучения этого вопроса и подготовки пред-
ложений.
1 мая 1990 года рабочей группе было поручено установить кон-
такты с
представителями всех течений Национального
движения крымских
татар,
а также иными заинтересованными группами крымских татар для со-
вместной
работы в этом направлении. После продолжительных консультаций
в конце
лета 1990 года выявилась реальная возможность образования ор-
ганизационного
комитета по подготовке и проведению общенационального
съезда
(Курултая).
Идею поддержали все течения
Национального движения в
Средней
Азии,
Украине, Крыму, Казахстане, Москве, Ленинграде и других регионов
России.
Исключение составила прокоммунистическая группировка, возглав-
ляемая
Ю.Османовым и имеющая влияние на некоторую часть крымскотатарс-
кого
населения в Ферганской области Узбекистана и г.Новороссийске. Эта
группировка
с самого начала отвергла идею проведения съезда и вела в
дальнейшем
активную борьбу против нее, поскольку опасалась краха своих
позиций
в Национальном движении, оказавшись в меньшинстве на Курултае.
23 сентября 1990 года состоялось
учредительное собрание Организа-
ционного
комитета по подготовке Курултая, в который вошло 36 человек
(представители
г.Ташкента и области - 14 чел., Андижанской
обл. - 1
чел.,
Сырдарьинской обл. - 1 чел., Самаркандской обл. - 2 чел., Крымс-
кой
обл. -9 чел., Херсонской обл. - 4 чел., г. Москвы - 3 чел., г. Ри-
ги - 1
чел., г. Душанбе - 1 чел.).
Оргкомитет избрал председателя - Сервера
Омерова, не являвшегося
ранее
активистом движения, но пользовавшегося высоким авторитетом сре-
ди
крымских татар и обладающего большим опытом организационной работы.
Тогда
же была определена структура Оргкомитета: Центральная избирате-
- 104 -
льная
комиссия, редакционная комиссия и организационное бюро. С момен-
та
образования Оргкомитет действовал самостоятельно, не будучи зависи-
мым от
каких-либо организаций, групп или течений Национального движе-
ния, но
опираясь на их помощь и поддержку.
В последующем Оргкомитет
утвердил
"Положение об организации выборов делегатов на съезд крымско-
татарского
народа", формы бланков: "Регистрационный лист избирателя",
"Регистрационный
лист участников конференции", рекомендовал образцы
протоколов.
Согласно "Положению об организации
выборов...", было предусмотре-
но
проведение их в две ступени. Это диктовалось чрезвычайными условия-
ми
существования нашего народа: большой
рассредоточенностью по тер-
ритории
СССР, отсутствием достоверных статистических данных о числен-
ности
крымских татар, необходимостью проводить избирательную кампанию
на
инициативной основе, крайне ограниченными финансовыми возможностями
Оргкомитета,
отсутствием какой-либо помощи со стороны органов государ-
ственной
власти. На первом этапе на общих собраниях по месту жительст-
ва
крымских татар, избирались выборщики, которые на втором этапе на
своих
конференциях (районных, городских, областных
или республиканс-
ких)
выбирали делегатов съезда.
Были установлены квоты - 1 выборщик от 30
человек крымскотатарс-
кого
населения, 1 делегат съезда - от 1000 человек (33-34 выборщика).
В выборах имел право участвовать каждый
крымский татарин (татар-
ка),
достигший 16-летнего возраста.
Способ голосования: выборщиков избирали
открытым (по усмотрению
собрания
- тайным) голосованием, делегатов съезда на конференции - та-
йным.
С октября 1990 года началась
избирательная кампания. Трудности ее
проведения
усугублялись постоянно чинившимися препятствиями со стороны
местных
органов власти. Мешало также отсутствие достоверных статисти-
ческих
данных о численности крымских татар. Официально, согласно дан-
ным ЦСУ
СССР, нас насчитывалось 272 тыс. человек, хотя мы знаем, что
значительная
часть нашего народа попадает в другую графу ("- татары",
а не
"крымские татары").
После обсуждения было принято решение
ориентироваться на официа-
льную
цифру, чтобы исключить какие-либо спекуляции в будущем со сторо-
ны
властей в отношении легитимности Курултая.
Интенсивно работа проводилась на Украине
и в Крыму, где уже про-
живало
более 120 тыс. крымских татар.
Огромная работа была проведена в
Узбекистане и других республиках