2. ДЕКЛАРАЦИЯ

О государственном суверенитете Башкирской

Советской Социалистической Республики

[Проект подготовлен Президиумом

Верховного Совета Башкирской АССР].

Верховный Совет Башкирской Автономной Советской Социалистической

Республики,

сознавая историческую ответственность за судьбу Башкирии;

свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, населя-

ющих Союз Советских Социалистических Республик;

выражая волю и интересы всего народа республики и реализуя неотъ-

емлемое право башкирской нации на самоопределение, кардинальное повы-

шение уровня жизни и обеспечение равноправия и равенства всех народов;

признавая, что на современном этапе государственного строительст-

ва статус автономной республики, ограниченный в своих суверенных пра-

вах, тормозит развитие экономического и политического потенциала Баш-

кирии, рост национального самосознания и благосостояния народа;

уважая принципы Всеобщей Декларации прав человека и Международно-

го пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международ-

ного пакта о гражданских и культурных правах, активным участником ко-

торых является СССР;

стремясь создать демократическое правовое государство;

руководствуясь Законом СССР "О разграничении полномочий между Со-

юзом ССР и субъектами федерации", Декларацией о государственном суве-

ренитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,

провозглашает государственный суверенитет Башкирской Советской

Социалистической Республики.

1. Башкирская Советская Социалистическая Республика есть суверен-

ное советское социалистическое государство, являющееся субъектом Союза

ССР. Суверенитет Башкирской Советской Социалистической Республики

распространяется на всю территорию Башкирской ССР.

Башкирская Советская Социалистическая Республика обладает всей

полнотой государственной власти на своей территории вне пределов прав,

добровольно переданных ею Союзу ССР.

2. Суверенитет Башкирской ССР - естественное и необходимое усло-

вие существования ее государственности, истории, культуры, обеспечива-

ет каждому человеку неотъемлемое право на достойную жизнь, свободное

развитие и пользование родным языком.

Носителем суверенитета и источником государственной власти в Баш-

кирской ССР является ее многонациональный народ. Полновластие народа

реализуется на основе Конституции Башкирской ССР непосредственно путем

народного голосования (референдума) и через выборные представительные

органы.

3. Государственная власть в Башкирской ССР осуществляется на на-

чалах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

4. Вся полнота государственной власти на территории Башкирской

ССР принадлежит Верховному Совету Башкирской ССР, который обладает за-

конодательными, распорядительными, контрольными функциями и исключи-

тельным правом выступать от имени народа Башкирской Советской Социа-

листической Республики.

5. Высшим исполнительным и распорядительным органом государствен-

ной власти Башкирской ССР является Совет Министров Башкирской ССР -

Правительство Башкирской ССР, правомочное решать все вопросы государс-

твенного управления, отнесенные к ведению Башкирской ССР, за исключе-

нием входящих в компетенцию Верховного Совета Башкирской ССР и его

других органов.

6. Правосудие в Башкирской ССР осуществляется судами Башкирской

ССР. Высшим судебным органом Башкирской ССР является Верховный Суд

Башкирской ССР. Правосудие в Башкирской ССР осуществляется именем Баш-

кирской ССР.

7. Отношения между Башкирской ССР и Союзом ССР определяются доб-

ровольно на основе договора.

В области экономического и социально-культурного строительства на

своей территории Башкирская ССР имеет те же права, что и другие союз-

ные республики, за исключением отнесенных по соглашению между Башкирс-

кой ССР и Союзом ССР к ведению Союза ССР.

8. Конституция Башкирской ССР и законы Башкирской ССР, издаваемые

по всем вопросам своей компетенции, обладают верховенством на всей

территории Башкирской ССР.

Непосредственное действие ни территории Башкирской ССР имеют акты

Союза ССР, изданные по вопросам, отнесенным к ведению Союза ССР Союз-

ным Договором.

Действия актов Союза ССР, нарушающих суверенитет Башкирской ССР и

вступающих в противоречие с правами Башкирской ССР, приостанавливается

Башкирской ССР на своей территории.

9. Разногласия между Башкирской ССР и Союзом ССР, Башкирской ССР

и другими субъектами Союза ССР разрешаются в порядке, устанавливаемом

Союзным Договором и договорами между Башкирской ССР и другими субъек-

тами Союза ССР.

10. Башкирская ССР вправе участвовать в осуществлении полномочий,

переданных ею Союзу ССР, активно содействует осуществлению на своей

территории союзных программ.

11. Башкирская ССР может открывать свои представительства в Союзе

ССР, РСФСР и других субъектах Союза ССР, также в зарубежных странах.

12. Территория Башкирской ССР не может быть изменена без ее сог-

ласия. Башкирская ССР решает все вопросы административно-территориаль-

ного устройства республики.

13. Народ Башкирской ССР осуществляет исключительное право владе-

ния, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами и всем

национальным богатством Башкирской ССР. Башкирская ССР самостоятельно

устанавливает порядок организации охраны природы на территории респуб-

лики, а также порядок использования ее природных ресурсов.

14. Экономической основой суверенитета Башкирской ССР является ее

многоотраслевой народнохозяйственный комплекс, функционирующий на ос-

нове самоуправления и самофинансирования.

Для формирования экономической самостоятельности Башкирской ССР

создается республиканская государственная собственность, собственность

местных Советов народных депутатов, общесоюзная собственность и час-

тично сохраняется собственность РСФСР.

Башкирская ССР определяет условия деятельности предприятий, уч-

реждений и организаций, принадлежащих Союзу ССР, РСФСР и другим субъ-

ектам федерации, координирует и контролирует их деятельность, самосто-

ятельно решает вопросы размещения производственных и социальных

объектов. Предприятия, учреждения и организации Союза ССР и РСФСР, за

исключением оговариваемых Союзным Договором и Договором с РСФСР, пере-

даются в ведение Башкирской ССР.

Башкирская ССР вступает в непосредственные экономические и иные

отношения с другими субъектами Союза ССР, которые при этом вне преде-

лов общих условий правового положения республики, установленных Конс-

титуцией СССР и Конституцией Башкирской ССР, могут на договорной осно-

ве определять дополнительные взаимные права и обязанности.

Башкирская ССР самостоятельно формирует свой государственный бюд-

жет, устанавливает прямые экономические и культурные связи с зарубеж-

ными государствами, порядок формирования валютного фонда республики. В

сфере экономики Башкирской ССР осуществляется последовательный переход

на регулируемые рыночные отношения.

15. На всей территории Башкирской ССР устанавливается республи-

канское гражданство Башкирской ССР. Каждый гражданин Башкирской ССР

является одновременно гражданином Союза ССР. Всем гражданам и лицам

без гражданства, проживающим на территории Башкирской ССР, гарантиру-

ются права и свободы, предусмотренные Всеобщей Декларацией прав чело-

века, Конституциями СССР и Башкирской ССР.

Граждане Башкирской ССР за пределами Республики находятся под за-

щитой и покровительством Башкирской ССР.

16. Башкирская ССР суверенно решает вопросы культурного и духов-

ного развития народа республики.

Башкирская ССР гарантирует проживающим на ее территории нацио-

нальным группам право и возможность свободного и всестороннего эконо-

мического, социального и культурного развития.

Башкирская ССР проявляет заботу о развитии национально-культур-

ных, духовных потребностей представителей башкирской нации, проживаю-

щих за пределами Республики.

17. Башкирская ССР гарантирует всем гражданам, политическим пар-

тиям и другим общественным формированиям, действующим в рамках Консти-

туции Башкирской ССР, равные правовые возможности участия в управлении

государственными и общественными делами.

18. Башкирская ССР не ставит цели свободного выхода из состава

Союза ССР. Она выступает за обновление и постоянное совершенствование

советской федерации как союза суверенных государств. Законное стремле-

ние граждан республики к ее политической и экономической самостоятель-

ности никем не должно быть использовано в целях разжигания межнацио-

нальной вражды, неприязни и конфликтов.

19. Башкирская ССР имеет символы государственного суверенитета

Башкирской ССР - флаг, герб, гимн, которые являются священными, и вся-

кое надругательство над ними наказуемо законом.

20. Настоящая Декларация является основой для разработки новой

Конституции Башкирской ССР, развития текущего законодательства Баш-

кирской ССР и участия в подготовке Союзного Договора.

Источник: Советская Башкирия, 1990, 10 августа.

Выходные данные.