3. ДЕКЛАРАЦИЯ

О государственном суверенитете Башкирской

Советской Социалистической Республики

[Проект подготовлен Советом Министров Башкирской АССР]

Верховный Совет Башкирской Автономной Советской Социалистической

Республики,

- выражая волю и интересы проживающих в Башкирии народов, подт-

верждая уважение их достоинства и прав;

- сознавая ответственность за судьбу Башкирии;

- свидетельствуя уважение к суверенным правам других народов, на-

селяющих Российскую Федерацию и Союз Советских Социалистических Рес-

публик, стремясь с ними сотрудничать, жить в дружбе и согласии;

- руководствуясь Законом Союза Советских Социалистических Респуб-

лик "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федера-

ции", Декларацией о государственном суверенитете Российской Советской

Федеративной Социалистической Республики;

- принимая во внимание, что Башкирия 23 марта 1919 года стала

частью Российской Федерации на основании равноправного соглашения с

центральной Советской властью, что современный этап строительства гу-

манного, демократического социалистического общества требует дальней-

шего развития форм национально-государственного устройства, преодоле-

ния ступенчатости их объединения в Федерации;

- находя, с другой стороны, что существующий статус Башкирской

АССР, ограниченный в своих суверенных правах, не соответствует принци-

пам правового государства, росту национального самосознания народов,

уровню развития производительных сил, политического, экономического и

духовного потенциала Башкирии, не способствует реализации ее прав и

полномочий как субъекта советской Федерации,

- провозглашает государственный суверенитет Башкирской Советской

Социалистической Республики, закрепленный в следующих принципиальных

положениях:

1. Башкирская Советская Социалистическая Республика есть суверен-

ное социалистическое государство, созданное на основе осуществления

башкирской нацией неотъемлемого права на самоопределение и призванное

обеспечить социально-экономический прогресс и духовное развитие, рав-

ноправие и равенство всех проживающих в нем народов.

Суверенитет Башкирской ССР вытекает из статуса республики как

субъекта Союза ССР и Российской Федерации и является естественным, не-

обходимым условием существования ее государственности, истории, куль-

туры, традиций, обеспечивает каждому человеку неотъемлемое право на

достойную жизнь. Башкирская ССР имеет свою Конституцию, герб и флаг.

2. Башкирская ССР осуществляет защиту и охрану своего государст-

венного суверенитета. Любые насильственные действия против государст-

венного суверенитета со стороны политических партий, общественных орга-

низаций, других группировок или отдельных лиц преследуются по Закону.

3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в

Башкирской ССР является ее многонациональный народ. Полновластие наро-

да реализуется на основе Конституции Башкирской ССР непосредственно

путем народного голосования (референдума) и через выборные представи-

тельные органы.

Башкирская ССР обладает всей полнотой государственной власти на

своей территории, за исключением тех полномочий, которые ею на основе

договора передаются постоянно или временно в ведение Союза ССР и РСФСР

и осуществляются с ее участием, активно содействует реализации на сво-

ей территории союзных и межреспубликанских программ.

4. Государственная власть в Башкирской ССР осуществляется на ос-

нове разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

5. Государственная власть на территории Башкирской ССР без огра-

ничений принадлежит Верховному Совету Башкирской ССР, который обладает

исключительным правом выступать от имени народа Башкирской Советской

Социалистической Республики.

6. Высшим исполнительным и распорядительным органом государствен-

ной власти Башкирской ССР является Совет Министров Башкирской ССР -

Правительство Башкирской ССР, которое правомочно решать все вопросы

государственного управления, отнесенные к ведению Башкирской ССР, за

исключением входящих в компетенцию Верховного Совета Башкирской ССР.

7. На территории Башкирской ССР не допускается совмещение госу-

дарственного и партийного постов, подмена политическими партиями, об-

щественными организациями и другими группировками или отдельными лица-

ми функций органов государственной власти и управления.

8. Судебная власть в Башкирской ССР осуществляется судами Баш-

кирской ССР. Высшим судебным органом Башкирской ССР является Верховный

Суд Башкирской ССР. Правосудие в Башкирской ССР осуществляется именем

Башкирской ССР.

9. Отношения между Башкирской ССР и Союзом ССР и РСФСР определя-

ются Союзным Договором, Конституцией Союза ССР, Конституциями РСФСР и

Башкирской ССР, их договорами и соглашениями.

10. Башкирская ССР издает законодательные и иные нормативные акты

по всем вопросам своей компетенции. Конституция Башкирской ССР и зако-

ны Башкирской ССР обладают верховенством на всей территории Башкирской

ССР. На территории Башкирской ССР действуют акты Союза ССР, изданные

по вопросам, отнесенным к ведению Союза ССР Союзным Договором, а также

акты РСФСР, изданные по вопросам, отнесенным к ведению Российской Фе-

дерации договорами и соглашениями Башкирской ССР и РСФСР.

Действие актов Союза ССР и РСФСР, нарушающих суверенитет Башкирс-

кой ССР и вступающих в противоречие с правами Башкирской ССР, приоста-

навливается Башкирской ССР на своей территории.

11. Разногласия между Башкирской ССР и Союзом ССР, Башкирской ССР

и РСФСР разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным Договором и до-

говорами между Башкирской ССР и РСФСР.

12. Башкирская ССР может открывать свои представительства в Союзе

ССР, РСФСР и других советских республиках.

13. Территория Башкирской ССР не может быть изменена без ее сог-

ласия. Башкирская ССР решает все вопросы административно-территориаль-

ного устройства республики.

14. Основу экономической системы Башкирской ССР составляет обнов-

ленная социалистическая собственность в ее многообразной форме, не до-

пускающей эксплуатацию человека человеком. Экономическая самостоятель-

ность Башкирской ССР обеспечивается созданием на основе договоров с

Союзом ССР и Российской Федерацией республиканской государственной

собственности, союзно-республиканской государственной собственности, а

также собственностью местных Советов народных депутатов.

15. Земля и ее недра, воды, леса, растительный и животный мир,

другие природные ресурсы, находящиеся в пределах Башкирской ССР, а

также весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на

территории республики, являются исключительно собственностью ее наро-

да, основой суверенитета Башкирии и используются с целью обеспечения

материальных и духовных потребностей ее граждан.

16. Башкирская ССР имеет право на свою долю в общесоюзном богатс-

тве, в частности в общесоюзном валютном фонде и золотом запасе, кото-

рые созданы благодаря разработкам недр Башкирии.

Башкирская ССР устанавливает региональные экономические методы и

формы хозяйствования, определяет условия деятельности предприятий, уч-

реждений и организаций, принадлежащих Союзу ССР, РСФСР и другим субъ-

ектам федерации, координирует и контролирует их деятельность, самосто-

ятельно решает вопрос размещения производственных и социальных

объектов.

Башкирская ССР самостоятельно формирует свой государственный бюд-

жет.

В сфере экономики Башкирской ССР осуществляется последовательный

переход на регулируемые рыночные отношения.

Предприятия, учреждения, организации и производственные единицы,

расположенные на территории Башкирской ССР, вносят плату за использо-

вание земли, других природных и трудовых ресурсов, отчисления от ва-

лютных поступлений, а также уплачивают налоги в местные бюджеты.

17. Башкирская ССР вступает в непосредственные экономические и

иные отношения с другими субъектами федерации. Вне пределов общих ус-

ловий правого положения республики, установленных Конституцией Союза

ССР, Башкирская ССР и РСФСР могут на договорной основе определять до-

полнительно взаимные права и обязанности.

18. Башкирская ССР самостоятельно решает вопросы внешнеэкономичес-

кой деятельности, устанавливает прямые экономические и культурные свя-

зи с зарубежными государствами и формирует собственный валютный фонд.

19. На территории Башкирской ССР устанавливается республиканское

гражданство Башкирской ССР, за каждым гражданином сохраняется граж-

данство Союза ССР и РСФСР. Граждане Башкирской ССР находятся под защи-

той и покровительством Башкирской ССР.

Башкирская республика обеспечивает равенство перед Законом всех

всех граждан республики независимо от происхождения, социального и

имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,

образования, языка, политических убеждений, рода и характера занятий,

места жительства и других обстоятельств.

20. Башкирская ССР самостоятельно устанавливает порядок организа-

ции охраны природы и использования ее ресурсов на своей территории.

Верховный Совет Башкирской ССР имеет право запретить строительст-

во и прекратить функционирование любых предприятий, учреждений, орга-

низаций и других объектов, угрожающих экологической безопасности насе-

ления республики.

Башкирская ССР имеет право на возмещение ущерба, нанесенного эко-

логии республики, действием органов Союза ССР и РСФСР.

21. Башкирская ССР суверенно решает вопросы культурного и духов-

ного развития народа республики.

Башкирская ССР гарантирует проживающим на ее территории нацио-

нальным группам право и возможность свободного и всестороннего эконо-

мического, социального и культурного развития.

Башкирская ССР проявляет заботу о развитии национально-культур-

ных, духовных потребностей представителей башкирской нации, проживаю-

щих за пределами Республики.

22. Башкирская ССР гарантирует всем гражданам, политическим пар-

тиям и другим общественным формированиям, действующим в рамках Консти-

туции Башкирской ССР, равные правовые возможности участия в управлении

государственными и общественными делами.

23. Настоящая Декларация является основой для разработки новой

Конституции Башкирской ССР, заключения Договора с РСФСР, развития те-

кущего законодательства Башкирской ССР и участия в подготовке Союзного

Договора.

Источник: Советская Башкирия, 1990, 10 августа.

Выходные данные.