5. ДЕКЛАРАЦИЯ
о государственном суверенитете
Башкирской
Советской Социалистической
Республики
[Проект подготовлен Башкирским Народным
Центром "Урал"]
Верховный Совет Башкирской автономной Советской Социалистической
Республики,
- выражая волю народов Башкирии,
сознавая ответственность за
судьбы
башкирской нации, ее культуры и языка;
- уважая
национальные права
представителей всех национальностей
Башкирии;
- действуя в полном соответствии с
принципами Всеобщей декларации
прав
человека от 10 декабря 1948 года и другими признанными всем прог-
рессивным
человечеством международно-правовыми нормами;
- желая утвердить экономическую
самостоятельность и самоуправле-
ние
территории Башкирии,
торжественно провозглашает Башкирию
Союзной республикой и объяв-
ляет ее
суверенным государством.
Ст. 1. Башкирская Советская
Социалистическая Республика образует-
ся на
основе реализации башкирской нацией естественного и неотъемлемо-
го
права на самоопределение и национальный суверенитет.
Ст. 2.
Башкирская ССР имеет свой герб, флаг и гимн.
Ст. 3.
Любые действия против национальной государственности Баш-
кирской
ССР со стороны общественных организаций и лиц считаются проти-
воправными
и пресекаются законом.
Ст. 4.
Граждане Башкирской ССР всех национальностей являются но-
сителями
суверенитета и источником государственной власти в республи-
ке.
Право выступать от имени всего народа
республики принадлежит Вер-
ховному
Совету Башкирской ССР.
Ст. 5.
Государственный суверенитет Башкирской ССР осуществляется
во имя
свободного развития личности, достойной жизни каждого граждани-
на
республики в соответствии с Конституций Башкирской ССР и всеми об-
щепризнанными
международными пактами о правах человека.
Ст. 6. Башкирская Советская
Социалистическая Республика объединя-
ется с другими республиками в Союз на основе
конфедеративного догово-
ра. Башкирская ССР признает и уважает суверенные
права всех республик
и Союза
ССР.
Ст. 7.
Башкирская ССР сохраняет за собой право свободного выхода
из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным Договором и основанном на
нем
законодательстве.
Ст. 8.
Башкирская нация является субъектом федерации (Союза ССР)
и в
качестве такового через своих представителей участвует в подписа-
нии Союзного Договора. Башкирская ССР признает
все народности и нации
СССР
субъектами федерации и их право на участие в
подписании Союзного
Договора.
Ст. 9.
Всем гражданам и лицам без
гражданства, проживающим на
территории Башкирии,
гарантируются права и свободы,
предусмотренные
Конституцией
Башкирской ССР, Конституцией ССР и общепризнанными норма-
ми
международного права.
Представителям всех наций и народностей,
проживающим в БССР за
пределами
своих национально-государственных образований или не имеющим
их на территории БССР, обеспечиваются их
законные политические, эко-
номические,
этнические и культурные права.
Ст. 10. На всей территории республики
устанавливается гражданство
БССР. В то
же время каждый гражданин БССР является гражданином СССР.
Граждане
БССР, находясь за пределами республики
пользуются ее защитой
и
покровительством.
Ст. 11.
Территория Башкирской ССР является неделимой и неприкос-
новенной
и не может быть изменена без ее согласия.
Все вопросы, касающиеся границ,
решаются на основе договоров и
соглашений,
достигаемых с помощью переговоров.
Ст. 12. Башкирская ССР самостоятельно определяет административно
-территориальное устройство
республики и порядок образования
нацио-
нально-территориальных
единиц.
Башкирская ССР имеет право требовать
возвращения республике неза-
конно
отданных сталинским режимом соседним областям территорий.
Ст. 13. На территории Башкирской ССР
устанавливается верховенство
Конституции
Башкирской ССР и законов БССР.
Важнейшим принципом жизнедеятельности
Башкирской ССР как суверенно-
го
формирующегося правового государства является разделение законода-
тельной,
исполнительной и судебной властей.
Ст. 14. Башкирская ССР определяет порядок
организации охраны при-
роды на
территории республики и обеспечивает
народу республики эколо-
гическую
безопасность.
Ст. 15. Земля, ее недра, все природные
ресурсы на территории Баш-
кирии
являются собственностью народа республики,
которому принадлежат
исключительные
права по владению ими, пользованию и распоряжению.
Башкирская ССР имеет право на свою долю
в общесоюзном имуществе
соответственно вклада народа республики; имеет право на свою долю от
алмазного,
валютного фондов и золотого запаса СССР.
Башкирская ССР образует национальный
банк, подчиненный Верховному
Совету республики, создает свою финансово-кредитную
систему, организу-
ет налоговую
и таможенную службы, имеет право на создание денежной
системы.
Ст. 16.
Башкирская ССР самостоятельно решает вопросы духовного и
культурного
развития башкирской нации, гарантирует
всем национальнос-
тям, проживающим на территории республики, право на свободное нацио-
нальное
развитие.
Башкирская ССР обеспечивает
национально-культурное
возрождение
башкирского
народа, сохранение национальных
традиций и исторической
символики, функционирование башкирского языка как
государственного, а
русского
языка - в качестве языка межнационального общения.
Ст. 17. Башкирская ССР имеет право на
собственные вооруженные си-
лы,
которые строятся по профессиональному принципу. Башкирская ССР име-
ет собственные внутренние войска и органы
государственной безопаснос-
ти,
подчиненные Верховному Совету Башкирской ССР.
Граждане Башкирской ССР
проходят военную службу на территории
республики
и не могут быть использованы в карательных и
иных антигу-
манных
целях. Порядок службы в армии устанавливается Верховным Советом
Башкирской
ССР.
Башкирская ССР объявляет свою территорию безъядерной зоной, а
республику
- нейтральным государством.
Ст. 18. Башкирская ССР оказывает
содействие проживающим за преде-
лами
республики башкирам в
удовлетворении их национально-культурных
запросов и
подготовке кадров учителей и культурно-просветительских
кадров.
Ст. 19. Башкирская ССР как во внутренней,
так и во внешней полити-
ке исходит
из приоритета общечеловеческих ценностей над
классовыми и
считает, что
внутренние законы страны не должны противоречить нормам
международного
права.
Отношения Башкирской ССР с другими государствами и союзными рес-
публиками
СССР строятся на основе взаимного
уважения, равноправия и
невмешательства
во внутренне дела друг друга.
Ст. 20.
Положения настоящей Декларации служат основой для новой
Конституции Республики,
определяют позиции Башкирии в
международных
делах,
а также при подписании Союзного Договора.
Источник: "Ленинец", 1990, 16
августа.
ОТ СОСТАВИТЕЛЯ
Опубликованные тексты проектов Декларации
о суверенитете, особен-
но
вариант проекта, подготовленный Башкирским народным Центром "Урал",
вызвали неоднозначную реакцию общественности республики: от горячей
поддержки
до полного неприятия идеи придания Башкирии
статуса союзной
республики. Вместе с тем началу серьезной поляризации
сил в этнополи-
тической
ситуации способствовало и внесенное Башкирским народным Цент-
ром
"Урал" в текст Декларации положение о том, что Башкирская ССР
"об-
разуется на
основе реализации башкирской
нацией естественного и
неотъемлемого
права на самоопределение и национальный суверенитет".
Из многообразия откликов, для антологии
было выбрано два докумен-
та:
"Открытое письмо Б.Н.Ельцину", подписанное 40 депутатами Уфимского
городского
Совета народных депутатов и опубликованное
одновременно с
проектом Декларации БНЦ в том же номере газеты
"Ленинец" от 16 авгус-
та, и
Решение четвертой (внеочередной) сессии Уфимского городского Со-
вета народных депутатов XXI созыва "О
проектах Декларации о государс-
твенном
суверенитете Башкирии", опубликованное 28 августа 1990 г.