ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Верховного Совета и

Совета Министров Республики Башкортостан

О мерах по реализации положений Федеративного Договора и

Приложения к Федеративному Договору от Республики Башкортостан

Президиум Верховного Совета и Совет Министров Республики Башкор-

тостан отмечают, что подписание 31 марта с.г. в г.Москве руководством

Российской Федерации и Республики Башкортостан Федеративного Договора

и Приложения к Федеративному Договору от Республики Башкортостан яви-

лось важным подтверждением нового государственно-правового статуса

Республики Башкортостан, ее политической и экономической самостоятель-

ности. В соответствии с указанными документами впервые юридически

признана необходимость двустороннего Договора и двусторонних соглаше-

ний между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан, что созда-

ет правовую основу для обновления отношений между Российской Федераци-

ей и Республикой Башкортостан, придания им договорного характера.

Федеративный Договор и Приложение к Федеративному Договору от

Республики Башкортостан закрепляют позицию обеих сторон о том, что

земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Рес-

публики Башкортостан являются достоянием (собственностью) ее многона-

ционального народа, а вопросы владения, пользования и распоряжения

этой собственностью регулируются законодательством республики и соот-

ветствующими соглашениями с Федеральными органами государственной

власти и государственного управления. Исключительное значение имеет

то, что впредь Республика Башкортостан является самостоятельным участ-

ником международных и внешнеэкономических связей, кроме тех, которые

добровольно будут переданы ею по Договору Российской Федерации. Рес-

публика Башкортостан самостоятельно определяет общие принципы налого-

обложения и сборов в бюджет, создает свои самостоятельные законода-

тельную и судебную системы, прокуратуру, адвокатуру и нотариат,

обеспечивая правовое регулирование всех вопросов общественной жизни,

кроме тех, которые добровольно переданы ею соответствующим органам го-

сударственной власти Российской Федерации.

Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан и Совет Ми-

нистров Республики Башкортостан считают, что последовательная реализа-

ция этих и других положений Федеративного Договора и Приложения к Фе-

деративному Договору от Республики Башкортостан в законодательстве и в

практической деятельности государственных и хозяйственных учреждений,

организаций республики явится весомым вкладом в укрепление ее госу-

дарственности, в наполнение конкретным содержанием государственного

суверенитета Республики Башкортостан.

Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан и Совет Ми-

нистров Республики Башкортостан постановляют:

1. Признать важными задачами государственных и хозяйственных ор-

ганов и должностных лиц республики:

- обеспечение планомерного перехода к новым, договорным отношени-

ям с Российской Федерацией, не допуская при этом разрушения сложивших-

ся хозяйственных связей, сбоев в деятельности предприятий, учреждений

и организаций республики, нарушений общественного порядка, ущемления

прав и свобод человека и гражданина;

- создание в республике правовых предпосылок реализации всех тре-

бований Федеративного Договора и Приложения к Федеративному Договору

от Республики Башкортостан;

- упорядочение работы по налаживанию горизонтальных связей Рес-

публики Башкортостан, по заключению договоров и соглашений с республи-

ками, краями, областями Российской Федерации, республиками бывшего Со-

юза ССР, иностранными государствами. В этих целях начать планомерную

подготовку соглашений с другими республиками и государствами, особенно

по экономическому сотрудничеству в 1993-1994 гг.

2. Отметить, что Приложение к Федеративному Договору от Республи-

ки Башкортостан признает установленный Законом Башкирской ССР от 31

октября 1991 года "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Баш-

кирской ССР" порядок, по которому "Башкирская ССР для реализации деле-

гированных РСФСР полномочий передает в республиканский бюджет РСФСР

целевые финансовые средства в соответствии с ежегодными и долгосрочны-

ми экономическими соглашениями между РСФСР и Башкирской ССР". В целях-

реализации этого порядка Министерству финансов Республики Башкортостан

незамедлительно приступить к подготовке проекта соглашения в области

финансов с Российской Федерацией на 1993 год.

3. Считать необходимым создание постоянно действующего переговор-

ного механизма для разработки договорно-правовой базы двусторонних от-

ношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан. В этих

целях полномочной делегации Республики Башкортостан, образованной Вер-

ховным Советом республики 28 марта 1992 года для участия в разработке

и заключении Федеративного Договора и Договора об основах межгосударс-

твенных отношений между Республикой Башкортостан и Российской Федера-

цией, руководителям экспертных групп по подготовке и обоснованию пред-

ложений к проекту Договора об основах межгосударственных отношений

между Республикой Башкортостан и Российской Федерацией, образованных

постановлением Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан и

Совета Министров Республики Башкортостан от 17 апреля 1992 года, пору-

чить подготовку и ведение переговоров с Российской Федерацией по воп-

росам, представляющим взаимный интерес в политической, экономической,

финансовой, социальной, гуманитарной областях.

Руководителям полномочной делегации разрешить парафирование в ус-

тановленном порядке соглашений, подготовляемых в ходе переговоров.

Установить, что в задачу полномочной делегации входит также коор-

динация переговоров, ведущихся с Российской Федерацией по линии раз-

личных министерств, государственных комитетов и ведомств Республики

Башкортостан.

4. Учитывая, что переход на договорные отношения является сложным

процессом, требующий времени, в целях обеспечения бесперебойного госу-

дарственного управления экономическим, социально-культурным и адми-

нистративно-политическим строительством государственным органам и об-

щественным организациям, всем должностным лицам Республики

Башкортостан и впредь неукоснительно руководствоваться законодательст-

вом Республики Башкортостан и действующим на территории республики за-

конодательством Российской Федерации.

5. Считать необходимым в самое ближайшее время в первоочередном

порядке подготовить для рассмотрения на сессии Верховного Совета Рес-

публики Башкортостан проекты следующих законодательных актов:

а) Экологического кодекса Республики Башкортостан;

б) Водного кодекса Республики Башкортостан;

в) Закона "Основы налоговой системы Республики Башкортостан";

г) Закона о Национальном банке Республики Башкортостан;

д) Закона о банках и банковской деятельности;

е) Закона о государственной налоговой службе Республики Башкорто-

стан;

ж) Закона "О судоустройстве Республики Башкортостан";

з) Закона о чрезвычайном положении в Республике Башкортостан;

и) Закона "Основы внешнеэкономической деятельности Республики

Башкортостан";

к) Закона "О международных договорах Республики Башкортостан".

6. Подготовить к ближайшей сессии Верховного Совета Республики

Башкортостан предложения по внесению изменений и дополнений в Консти-

туцию (Основной Закон) Башкирской ССР, вытекающих из Федеративного До-

говора и Приложения к Федеративному Договору от Республики Башкортос-

тан.

7. Постоянным комиссиям Верховного Совета Республики Башкортос-

тан, министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики

Башкортостан наряду с подготовкой проектов указанных первоочередных

законов обеспечить своевременную подготовку законопроектов, предусмот-

ренных ранее утвержденными Президиумом Верховного Совета Республики

Башкортостан планами законопроектных работ на 1992 и 1993 годы.

8. Совету Министров Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о

перераспределении конкретных полномочий между министерствами, госу-

дарственными комитетами и ведомствами республики в связи с новыми

функциями Республики Башкортостан, вытекающими из Федеративного Дого-

вора и Приложения к Федеративному Договору от Республики Башкортостан.

При необходимости внести на рассмотрение Президиума Верховного Совета

Республики Башкортостан предложения о преобразованиях в управленческих

структурах, имея в виду, что отношения министерств, государственных

комитетов и ведомств Республики Башкортостан с соответствующими минис-

терствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Феде-

рации в будущем будут развиваться преимущественно на договорных нача-

лах, путем заключения соглашений.

9. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам Респуб-

лики Башкортостан разработать меры по реализации органами государс-

твенного управления требований Федеративного Договора и Приложения к

Федеративному Договору от Республики Башкортостан и внести их на расс-

мотрение Совета Министров Республики Башкортостан.

Председатель Верховного Совета Республики Башкортостан М.Рахимов

Председатель Совета Министров Республики Башкортостан М.Миргазямов

Уфа, 4 июня 1992 года.

Источник: "Известия Башкирии", 1992, 16 июня.

Выходные данные.