3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ
3-го Областного съезда /Курултая/
Башкурдистана
8-20 декабря
1917 г. г. Оренбург.
Продолжение.
3.5. ВРЕМЕННЫЕ, ДО ОКОНЧАТЕЛЬНОГО
ПРИМЕНЕНИЯ К ЖИЗНИ
ОСНОВНЫХ ЗАКОНОВ, МЕРЫ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
АВТОНОМНОГО УПРАВЛЕНИЯ
БАШКУРДИСТАНА
Курултай не выбирает, как главы Правительства, так и самого Пра-
вительства,
а учреждает лишь Кичек-Куралтай /Предпарламент/, состоящий
из
представителей населения Башкурдистана по одному на каждые сто ты-
сяч
населения пропорционально численности каждой народности.
Курултай, как представитель 2 200 000
населения выбирает из своей
среды в
Предпарламент 22 членов.
Функции Предпарламента следующие: окончательная
выработка законов
Башкурдистана,
принятых Курултаем лишь принципиально; составление Пра-
вительства
Башкурдистана и приглашение нужных для сего
лиц; вхождение
в союз
с другими народами и окраиными, созыв парламента.
Немедленно с объявлением автономии на
территории Башкурдистана
ведению
высшей его власти переходят следующие функции:
сохранение об-
щественной
безопасности; сбор и расходование
прямых /земских и оклад-
ных/ налогов;
суд; распоряжение вооруженными силами Башкурдистана;
распоряжение
народным достоянием, капиталами, землею, недрами, лесами,
водами
и т.д. и охрана их; народное образование; содержание милиции;
народное
продовольствие, кооперация и мелкие кредиты.
Соответственно указанным выше функциям Правительство разделяется
на
следующие отделы: 1/Внутренних
дел, 2/ Военный, 3/ Финансовый, 4/
Экономический,
5/ Народного образования, 6/ Юстиции и 7/ Земледелия.
В ведении же общероссийских
правительственных учреждений остают-
ся: продовольствие войска и их семей, почта,
телеграф, железные доро-
ги,
банки, вексельные дела и косвенные долги.
Для сношения с правительственными
учреждениями башкирской и русс-
кой
территории и других окраин и областей
учреждается "отдел сноше-
ния".
В той части Башкирии, где новое
автономное управление уже вводит-
ся в
жизнь, а именно: на Башкирской
территории Оренбургской губернии,
Шадринского, Екатеринбургского и Красноуфимского уездов Пермской гу-
бернии и Юмран-Табынской вол. Бузулукского уезда Самарской губернии,
Правительство
Башкурдистана взамен уездных и
губернских земств учреж-
дает кантональные думы, присоединяя к
этой территории и восточную
часть
Уфимской губернии, тоже населенной башкирами.
Для введения автономного управления в
западной Башкирии, а имен-
но: в западных частях Уфимской, Самарской и
Пермской губернии, должны
быть
созваны там не позже января 1918 года уездные съезды. На этих съ-
ездах
мусульмане западной Башкирии
должны организовать кантональные
управления
и тем взять бразды правления в свои руки.
Правительство же
Башкурдистана
со своей стороны должно употребить все
усилия к тому,
чтобы Уфимская
губерния присоединилась целиком к Башкирии без особой
ломки с
готовым государственным аппаратом и механизмом.
В той
части Башкурдистана, где
автономное управление уже прово-
дится в
жизнь, Курултай утвердил следующие
кантоны /по старому адми-
нистративному
делению волостей/.
1/ Джетировский кантон, состоящий из волостей: Аллабердинской,
Имангуловской, Таймасовской, Мурабталовской, Бурзянской, Сеитовской,
Кургазинской
и Разномойкинской.
2/ Кипчакский кантон, состоящий из волостей: Бурзян-Кипчакской,
Бушмашсуун-каракипчакской,
Юмагужинской, Ташлинской и Каракипчакской.
3/ Усерганский кантон, состоящий из
волостей: 1-6 Усерганских,
Ново-Покровской,
Федоровской, Усергано-Хайбулинской, Салиховской и Но-
вониколаевской.
4/ Бурзяно-Тангауровский кантон, состоящий из волостей: 1-2 Тан-
гоуровских, 1-5 Бурзянских, Караникольской, Карагай-Кипчакской
и Пре-
ображенской.
5/ Тамьян-Катайский кантон, состоящий из
волостей: Тамьян-Танагу-
ровской,
Катайской, Усменгалимской, Кубеляк-Телявской, Белорецкой, Ав-
зяно-Петровской,
Узянской, Кагинской, Ломовской и Тирлянской.
6/ Куваканский кантон, состоящий из волостей: Тептяр-Учалинской,
Тунгатаровской, Муллакаевской, Байсакаловской,
Покровской, Елизаве-
тинской,
Миасской и Керабинской.
7/ Барнытабынский кантон, состоящий из
волостей: Сызгинской, Чир-
линской,
Мухамедкулуевской, Метелевской, Султаевской, Саринской, Куль-
манкской,
Карабулакской, Никульской, Мякутинской, Аминевской, Башкирс-
котеченской,
Буринской, Тюляковской, и Усть-Багарякской.
8/ Ичкин-Катайский кантон, состоящий из волостей: Ичкинской, Ка-
танской,
Сарт-Калмакской и Карасуйской.
9/ Ток-Чурановский кантон, состоящий из
волостей: Кипчакской, Но-
во-Башкирской,
Юмран-Табынской и Сеитовской.
Кантональное управление организуется
кантональным съездом. Первая
же
кантональная дума впредь до ее избрания по
особому избирательному
закону,
состоит из уездных земских гласных данного кантона и из предс-
тавителей
местных районных башкирских советов Тубак-Шура числом по од-
ному
представителю из каждого совета,
организованного по особо издан-
ной о
том Башкирским Областным советом инструкции.
О гласных, не полезных для проведения в жизнь нового строя, кан-
тональные
съезды должны известить Правительство
Башкурдистана, указав
взамен
их подходящих кандидатов.
Члены кантональной думы избирают одного
председателя Думы и не
менее двух
членов управы. Председателя
кантональной управы выбирает
кантональный
съезд.
Руководством для кантональных дум и управ
служит положение о кан-
тональных
думах и управах, принятое Курултаем.
Все гласные губернских и уездных земских
управ, выбранные из тер-
ритории
Башкурдистана отныне не должны участвовать в земствах.
Волостное земское управление сохраняется. Положение о волостных
земствах
остается в силе с некоторыми изменениями, принятыми Курултаем.
Кантональные управы и съезды должны
сместить тех гласных волост-
ных
земств, кои будут признаны неспособными
или вредными для укрепле-
ния
нового строя.
Мировые судьи остаются. Если районы мировых судей охватывали во-
лости, входящие в Башкирскую территорию и не
входящие в нее, то для
волостей
Башкурдистана выбирается особый судья, если башкирские волос-
ти
составляют менее половины района мирового судьи.
Если существующие районы мировых судей разделены на два или
более
кантонов,
то для каждой его части выбирается особый судья. Точно также
должны
быть двое мировых судей, если участок был слишком велик для од-
ного.
Для обжалования решений и действий
мировых судей, в кантонах уч-
реждается
съезд мировых судей.
Для общего руководства всеми судебными делами учреждается времен-
ная
высшая судебная инстанция на месте пребывания
Правительства Баш-
курдистана.
В делах уголовных граждане Башкурдистана
не подсудны существующим
органам уголовного суда, а все уголовные дела Башкурдистана временно
разбираются
лишь мировыми судами, съездами их и
высшей судебной инс-
танцией.
Упомянутые судебные учреждения
впредь до выработки Парламентом
Башкурдистана законоположения и устава руководствуются существующими
судебными
законами.
Налоговая система до
изменения ее в Всероссийском учредительном
собрании
и парламенте Башкурдистана остается прежней.
Все прямые налоги, не исключая собранных
за 1917 г. но не препро-
вожденных
по месту назначения должны поступить немедленно в финансовый
отдел
Правительства Башкурдистана.
Составление особой раскладки на 1918 год,
или оставление раскидки
1917 г.
поручается рассмотрению Предпарламента.
Предпарламент может заключить займы. Все
имущества суммы дохода и
расхода
общие для всех существующих правительственных,
судебных, фи-
нансовых, земских и других учреждений должны быть
распределены между
учреждениями башкирской
и прочей территорией, не входящей в состав
Башкурдистана
пропорционально численности населения каждой территории.
Для ведения этими делами при отделе сношения учреждается ликви-
дационный
подотдел.
С момента объявления Башкурдистана автономным все земельные уго-
дия, имущества,
отобранные у башкир царской властью
в казенную и
частную
собственность, а также все башкирские, мирские, хозяйственные,
продовольственные,
запасные и разного рода специальные капиталы и сум-
мы переходят в распоряжение Правительства
Башкурдистана и принимается
на
учет.
Настоящее положение рассмотрено и
утверждено на пленарных заседа-
ниях
Курултая 15-18 декабря 1917 года.
Продолжение. К началу документа.