М.Магомедов
Созидательные силы Дагестана - на службу прогресса,
демократии и национального
мира
Продолжение. К началу документа.
- 34 -
Мы считаем, все вопросы
общественно-политического и социально-эко-
номического
характера и, конечно, проблемы
государственного устройства
охватываются
процессом конституционного строительства и должны быть со-
ответственно
решены в рамках Конституции. Поэтому следует сосредоточить
внимание
на обсуждении проекта новой Конституции с тем,
чтобы ускорить
ее
принятие. Если же, не приняв новую Конституцию, ясно не
определив-
шись по принципиальным вопросам относительно государственных
структур,
мы
начнем заниматься, причем наспех, как этого требуют некоторые лидеры
общественных
формирований, новыми выборами Верховного Совета, полностью
сменим
Правительство, то это приведет лишь к
дестабилизации и без того
сложной
обстановки в республике, ввергнет ее в хаос и беспорядок.
В плане конституционной реформы, конечно, перед нами встают очень
серьезные
проблемы, к решению которых надо
подойти продуманно и согла-
сованно.
Прежде всего это вопрос о характере и содержании государственного
суверенитета
Дагестана, о его специфике в связи с
нахождением нашей
республики
в составе Российской Федерации. Этот вопрос не раз был пред-
метом
обсуждения на Съезде народных депутатов и сессиях Верховного Со-
вета. Выполняя
волю и желание дагестанских
народов, Верховный Совет
подтвердил
еще раз то, что Дагестан как суверенное государство остается
в
составе Российской Федерации. Это
правильное и мудрое решение. Без-
рассудно
порывать вековые связи и дружбу с
великой державой. Сегодня
без
России, без тесной связи с ней и ее поддержки нам не решить больших
и
сложных проблем по обустройству Дагестана,
особенно в экономическом
плане. По заключенному в этом году Федеративному
договору Дагестан как
суверенная
республика получил достаточную
самостоятельность, дающую
возможность проводить
разумную, в принципе независимую внутреннюю и
внешнюю
политику, обеспечить благополучие его народов.
Хочу отметить, что любые предложения,
связанные с решением наших
проблем,
находят поддержку и понимание в Верховном Совете, у Президента
и в Правительстве Российской Федерации. Мы не испытываем никаких пре-
пятствий
в осуществлении намеченных планов, проявлении инициативы и са-
мостоятельности.
Можно привести многочисленные примеры большой экономи-
ческой
поддержки республики со стороны Российской
Федерации. Вспомним
лишь, что
за последние год-полтора на нашу республику обрушился целый
ряд
стихийных бедствий: землетрясения,
оползни на территориях населен-
ных
пунктов, паводки, большие снегопады в
летнее время, катастрофичес-
кий
подъем уровня Каспийского моря и т.д.
Разве без помощи России мы
смогли
бы справиться с этими бедствиями? А воссоздание Ауховского райо-
на,
переселение Новолакского района - под силу нам без помощи России?
Надо учесть и политические выгоды,
которые мы имеем, находясь в
составе
России. Разве сегодня при таком
практически неконтролируемом и
неуправляемом
развитии событий на Кавказе, в других регионах, продолжа-
ющихся
вооруженных столкновениях, всевозможных взаимных претензиях быв-
ших
республик бывшего Союза друг к другу,
мы, дагестанцы, выиграем от
ослабления, а тем более разрыва многовековых, исторически сложившихся
- 35 -
тесных
связей и сотрудничества с Россией?
Есть много и других факторов, которые дают нам основания для ук-
репления
наших связей с Россией.
Те же, кто сеет семена сомнения
относительно целесообразности пре-
бывания
в составе Российской Федерации, совершают ошибку, которая доро-
го
может обойтись дагестанскому народу.
Вместе с Россией и в составе
России
- вот тот курс, которым следует сегодня Дагестан.
Однако в данное время серьезную
озабоченность и тревогу у населе-
ния Дагестана
вызывают возникшие разногласия в высших эшелонах власти
Российской
Федерации, между Президентом, Правительством и Верховным Со-
ветом.
Несогласованность в действиях высшей законодательной и исполни-
тельной власти
не способствует стабилизации
общественно-политической
обстановки
ни в центре, ни в республиках, краях и
областях России, вы-
зывает
дополнительные трудности в реализации избранного пути.
Республика Дагестан поддерживает в целом
курс руководства Российс-
кой Федерации,
направленный на осуществление политических и экономичес-
ких
преобразований на демократической основе, и считает, что в этот тя-
желый
период, переживаемый народами России,
Верховный Совет, Президент
и
Правительство должны работать согласованно.
Все усилия высшего руко-
водства должны быть направлены на сохранение
единства Российской Феде-
рации,
обеспечение мира и спокойствия ее гражданам, реализацию намечен-
ных
реформ.
Проблема суверенитета республики связана
и с вопросами ее внутрен-
него
государственного устройства. Возможно, со временем многое придется
менять
- скажем,
административно-территориальное устройство республики
с
учетом экономической целесообразности, и, безусловно, мнения местного
населения. Однако к решению этих сложных вопросов надо
подходить очень
взвешенно и осмотрительно и только в рамках обсуждения
проекта Консти-
туции.
В связи с этим хочу обратить ваше внимание на одну звучащую дис-
сонансом,
но настойчиво проповедуемую некоторыми представителями нацио-
нальных
движений идею о некоем федеративном государственном устройстве
Дагестана. Предлагается создать в Дагестане отдельные государственные
образования
по национально-этническому признаку. Прямо скажу - эта идея
опасна
для судеб Дагестана, для его государственности.
Сторонники такого подхода к будущему
Дагестана мотивируют свою
идею тем,
что якобы в едином государстве - Республике Дагестан созна-
тельно
допускается ущемление интересов отдельных народов и что, только
добившись
создания собственного государства, можно будет решать пробле-
мы
данного народа. При этом искаженно
трактуются положения международ-
ных
пактов о праве наций на самоопределение, игнорируются факты и исто-
рические
события, сегодняшние реалии, да и
печальный опыт подобных
"разделителей" в других регионах Кавказа и за рубежом, где вспыхивают
кровавые
конфликты и полыхает огонь гражданских войн.
В Дагестане народов так много, и так они сплетены историей, гено-
фондом,
культурой, религией, судьбами, общими пастбищами, реками, гора-
- 36 -
ми и
своей нажитой столетиями мудростью,
что они пронесли через века
простую, но очевидную идею: им жить и впредь вместе,
они, можно ска-
зать, обречены
на это.
В нынешних условиях развития Дагестана
идеи автономизации ничего,
кроме
осуждения и отрицания, не
заслуживают. Надеюсь, Съезд пойдет по
этому
пути.
Только воля всех дагестанских народов,
закрепленная в Конституции,
должна
определить будущее Дагестана, в том
числе и его территориаль-
но-административное
устройство. Думается, в едином
демократическом го-
сударстве
- Республике Дагестан - все его
народы получат возможность
свободного
развития, решения всех проблем экономического, социального и
культурного
характера, сохранения национально-этнической самобытности и
общедагестанских
духовных ценностей. Мы не можем и не должны забывать о
том,
что лучшие умы Дагестана на всем протяжении исторического развития
впитали
в себя самое ценное из того, что
накоплено всеми его народами,
и
единство Дагестана составляло их высший идеал...
Наша новейшая история, связанная с тоталитарным режимом, оставила
нам
тяжелые, до сих пор не разрешенные
проблемы. Жестокие репрессии в
отношении одних
народов и их депортация, принудительное выселение с
мест
исторического проживания других,
искусственное разделение единого
народа
на несколько частей - все это пережили некоторые народы Дагеста-
на. Последствия этой бесчеловечной политики по сей
день не устранены и
очень
трудно устранимы.
Речь в первую очередь идет о
восстановлении в полном объеме в сво-
их правах чеченцев-аккинцев, одного из дагестанских народов, которые
были в
1944 году репрессированы и насильственно выселены в отдаленные
регионы страны.
Суть этой проблемы вам известна и поэтому не считаю
нужным
подробно остановиться на ее истории.
Вопрос этот неоднократно
обсуждался
на съездах народных депутатов республики,
проблемой занима-
лись не
один и не два года.
Напомню только, что к ее решению мы шли своим путем, не дожидаясь
принятия
российского закона "О реабилитации репрессированных народов",
имея большое желание восстановить справедливость
в отношении братского
народа
- чеченцев-аккинцев. Третьим Съездом народных
депутатов респуб-
лики единогласно
было принято решение:
восстановить Ауховский район,
где
проживали до выселения чеченцы-аккинцы, а лакское население, прожи-
вающее на этой земле, с их согласия переселить на территорию севернее
г. Махачкалы.
При этом Съезд исходил из признания необходимости сов-
местного
проживания аварцев и чеченцев в населенных пунктах Новолакско-
го
района и двух селах Казбековского района. Учитывая, что решение этой
проблемы
затрагивает интересы кумыкского народа, было принято решение о
создании
Кумторкалинского района.
В короткие сроки была разработана специальная программа по реали-
зации
решений третьего Съезда народных
депутатов. Правительство Рос-
сийской Федерации
выделило Дагестану для этих
целей большие денежные
средства, материальные ресурсы. Созданные специальные
структурные под-
Продолжение. К началу документа.