М.Магомедов

         Созидательные силы  Дагестана - на службу прогресса,

                    демократии и национального мира

 

Продолжение.       К началу документа.

 

 

                                - 34 -

     Мы считаем, все вопросы общественно-политического и социально-эко-

номического характера и,  конечно, проблемы государственного устройства

охватываются процессом конституционного строительства и должны быть со-

ответственно решены в рамках Конституции. Поэтому следует сосредоточить

внимание на обсуждении проекта новой Конституции с тем,  чтобы ускорить

ее принятие.  Если же,  не приняв новую Конституцию, ясно не определив-

шись  по принципиальным вопросам относительно государственных структур,

мы начнем заниматься, причем наспех, как этого требуют некоторые лидеры

общественных формирований, новыми выборами Верховного Совета, полностью

сменим Правительство,  то это приведет лишь к дестабилизации и без того

сложной обстановки в республике, ввергнет ее в хаос и беспорядок.

     В плане конституционной реформы,  конечно, перед нами встают очень

серьезные проблемы,  к решению которых надо подойти продуманно и согла-

сованно.

     Прежде всего  это вопрос о характере и содержании государственного

суверенитета Дагестана,  о его специфике в связи  с  нахождением  нашей

республики в составе Российской Федерации. Этот вопрос не раз был пред-

метом обсуждения на Съезде народных депутатов и сессиях Верховного  Со-

вета.  Выполняя  волю  и желание дагестанских народов,  Верховный Совет

подтвердил еще раз то, что Дагестан как суверенное государство остается

в составе Российской Федерации.  Это правильное и мудрое решение.  Без-

рассудно порывать вековые связи и дружбу с  великой  державой.  Сегодня

без России, без тесной связи с ней и ее поддержки нам не решить больших

и сложных проблем по обустройству Дагестана,  особенно в  экономическом

плане.  По заключенному в этом году Федеративному договору Дагестан как

суверенная республика  получил  достаточную  самостоятельность,  дающую

возможность  проводить  разумную,  в  принципе независимую внутреннюю и

внешнюю политику, обеспечить благополучие его народов.

     Хочу отметить,  что любые предложения,  связанные с решением наших

проблем, находят поддержку и понимание в Верховном Совете, у Президента

и  в Правительстве Российской Федерации.  Мы не испытываем никаких пре-

пятствий в осуществлении намеченных планов, проявлении инициативы и са-

мостоятельности. Можно привести многочисленные примеры большой экономи-

ческой поддержки республики со стороны Российской  Федерации.  Вспомним

лишь,  что  за последние год-полтора на нашу республику обрушился целый

ряд стихийных бедствий:  землетрясения, оползни на территориях населен-

ных пунктов,  паводки, большие снегопады в летнее время, катастрофичес-

кий подъем уровня Каспийского моря и т.д.  Разве без помощи  России  мы

смогли бы справиться с этими бедствиями? А воссоздание Ауховского райо-

на, переселение Новолакского района - под силу нам без помощи России?

     Надо учесть  и политические выгоды,  которые мы имеем,  находясь в

составе России.  Разве сегодня при таком практически неконтролируемом и

неуправляемом развитии событий на Кавказе, в других регионах, продолжа-

ющихся вооруженных столкновениях, всевозможных взаимных претензиях быв-

ших республик бывшего Союза друг к другу,  мы,  дагестанцы, выиграем от

ослабления,  а тем более разрыва многовековых,  исторически сложившихся


 

                                - 35 -

тесных связей и сотрудничества с Россией?

     Есть много и других факторов,  которые дают нам основания для  ук-

репления наших связей с Россией.

     Те же, кто сеет семена сомнения относительно целесообразности пре-

бывания в составе Российской Федерации, совершают ошибку, которая доро-

го может обойтись дагестанскому народу.  Вместе с Россией и  в  составе

России - вот тот курс, которым следует сегодня Дагестан.

     Однако в данное время серьезную озабоченность и тревогу у  населе-

ния  Дагестана  вызывают возникшие разногласия в высших эшелонах власти

Российской Федерации, между Президентом, Правительством и Верховным Со-

ветом.

     Несогласованность в действиях высшей  законодательной  и  исполни-

тельной  власти  не  способствует стабилизации общественно-политической

обстановки ни в центре,  ни в республиках, краях и областях России, вы-

зывает дополнительные трудности в реализации избранного пути.

     Республика Дагестан поддерживает в целом курс руководства Российс-

кой Федерации, направленный на осуществление политических и экономичес-

ких преобразований на демократической основе, и считает, что в этот тя-

желый период,  переживаемый народами России, Верховный Совет, Президент

и Правительство должны работать согласованно.  Все усилия высшего руко-

водства  должны быть направлены на сохранение единства Российской Феде-

рации, обеспечение мира и спокойствия ее гражданам, реализацию намечен-

ных реформ.

     Проблема суверенитета республики связана и с вопросами ее внутрен-

него государственного устройства. Возможно, со временем многое придется

менять - скажем,  административно-территориальное устройство республики

с учетом экономической целесообразности, и, безусловно, мнения местного

населения.  Однако к решению этих сложных вопросов надо подходить очень

взвешенно  и осмотрительно и только в рамках обсуждения проекта Консти-

туции. В связи с этим хочу обратить ваше внимание на одну звучащую дис-

сонансом, но настойчиво проповедуемую некоторыми представителями нацио-

нальных движений идею о некоем федеративном государственном  устройстве

Дагестана.  Предлагается  создать в Дагестане отдельные государственные

образования по национально-этническому признаку. Прямо скажу - эта идея

опасна для судеб Дагестана, для его государственности.

     Сторонники такого подхода к  будущему  Дагестана  мотивируют  свою

идею  тем,  что якобы в едином государстве - Республике Дагестан созна-

тельно допускается ущемление интересов отдельных народов и что,  только

добившись создания собственного государства, можно будет решать пробле-

мы данного народа.  При этом искаженно трактуются положения международ-

ных пактов о праве наций на самоопределение, игнорируются факты и исто-

рические события,  сегодняшние реалии,  да и  печальный  опыт  подобных

"разделителей"  в других регионах Кавказа и за рубежом,  где вспыхивают

кровавые конфликты и полыхает огонь гражданских войн.

     В Дагестане народов так много,  и так они сплетены историей, гено-

фондом, культурой, религией, судьбами, общими пастбищами, реками, гора-


 

                                - 36 -

ми  и  своей нажитой столетиями мудростью,  что они пронесли через века

простую,  но очевидную идею:  им жить и впредь вместе,  они, можно ска-

зать, обречены на это.

     В нынешних условиях развития Дагестана идеи автономизации  ничего,

кроме осуждения и отрицания,  не заслуживают.  Надеюсь, Съезд пойдет по

этому пути.

     Только воля всех дагестанских народов, закрепленная в Конституции,

должна определить будущее Дагестана,  в том числе и  его  территориаль-

но-административное устройство.  Думается, в едином демократическом го-

сударстве - Республике Дагестан - все его  народы  получат  возможность

свободного развития, решения всех проблем экономического, социального и

культурного характера, сохранения национально-этнической самобытности и

общедагестанских духовных ценностей. Мы не можем и не должны забывать о

том, что лучшие умы Дагестана на всем протяжении исторического развития

впитали в себя самое ценное из того,  что накоплено всеми его народами,

и единство Дагестана составляло их высший идеал...

     Наша новейшая история,  связанная с тоталитарным режимом, оставила

нам тяжелые,  до сих пор не разрешенные проблемы.  Жестокие репрессии в

отношении  одних  народов  и их депортация,  принудительное выселение с

мест исторического проживания других,  искусственное разделение единого

народа на несколько частей - все это пережили некоторые народы Дагеста-

на.  Последствия этой бесчеловечной политики по сей день не устранены и

очень трудно устранимы.

     Речь в первую очередь идет о восстановлении в полном объеме в сво-

их  правах чеченцев-аккинцев,  одного из дагестанских народов,  которые

были в 1944 году репрессированы и насильственно выселены  в  отдаленные

регионы  страны.  Суть  этой  проблемы вам известна и поэтому не считаю

нужным подробно остановиться на ее истории.  Вопрос  этот  неоднократно

обсуждался на съездах народных депутатов республики,  проблемой занима-

лись не один и не два года.

     Напомню только,  что к ее решению мы шли своим путем, не дожидаясь

принятия российского закона "О реабилитации репрессированных  народов",

имея  большое желание восстановить справедливость в отношении братского

народа - чеченцев-аккинцев.  Третьим Съездом народных депутатов респуб-

лики  единогласно  было принято решение:  восстановить Ауховский район,

где проживали до выселения чеченцы-аккинцы, а лакское население, прожи-

вающее  на этой земле,  с их согласия переселить на территорию севернее

г.  Махачкалы.  При этом Съезд исходил из признания необходимости  сов-

местного проживания аварцев и чеченцев в населенных пунктах Новолакско-

го района и двух селах Казбековского района. Учитывая, что решение этой

проблемы затрагивает интересы кумыкского народа, было принято решение о

создании Кумторкалинского района.

     В короткие  сроки была разработана специальная программа по реали-

зации решений третьего Съезда народных  депутатов.  Правительство  Рос-

сийской  Федерации  выделило  Дагестану для этих целей большие денежные

средства,  материальные ресурсы. Созданные специальные структурные под-

 

Продолжение.                     К началу документа.

 

Выходные данные.