ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            Президиума Верховного Совета Дагестанской ССР

           О  состоянии и мерах по усилению помощи беженцам

                из Гурьевской области  Казахской  ССР

 

     Президиум Верховного Совета Дагестанской ССР отмечает,  что после

конфликта,  происшедшего в июне 1989 г. в г. Новый Узень, поселках Же-

тыбай и Ералиево Гурьевской области Казахской ССР, на почве осложнения

межнациональных отношений,  в Дагестанскую ССР на постоянное место жи-

тельства вернулось более 2 тысяч семей дагестанцев в составе 8300  че-

ловек.

     Для оказания помощи беженцам была образована Чрезвычайная  комис-

сия  во  главе  с заместителем Председателя Совета Министров ДССР тов.

Акимовым А.А.  В результате мер, принятых комиссией и местными советс-

кими и хозяйственными органами, беженцы были приняты и расселены преи-

мущественно в тех районах,  из которых они ранее  выехали,  обеспечены

необходимыми продуктами питания и товарами повседневного спроса.

     В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от  11  де-

кабря 1989 г.  N 1100 "О мерах по оказанию помощи семьям беженцев, вы-

нужденно покинувшим постоянное место жительства в  Гурьевской  области

Казахской ССР", за счет средств государственного бюджета беженцам вып-

лачено единовременное пособие в сумме 7 млн. рублей (по 2000 рублей на

главу семьи и по 500 рублей на каждого члена семьи);

     - 700 семьям в сельской местности и 90 в городах выделены земель-

ные участки под индивидуальное жилищное строительство;

     - за  счет  кредитных  ресурсов им выдана ссуда на сумму более 20

млн. рублей и реализованы отдельные виды строительных материалов, про-

довольственные и промышленные товары;

     - в Махачкале беженцам выделены 30 кооперативных квартир и 20 зе-

мельных участков под индивидуальное строительство.

     С целью создания рабочих мест для беженцев были внесены предложе-

ния о создании филиалов промышленных предприятий  в  Дербентском,  Ку-

рахском, Хивском, Табасаранском и Сулейман-Стальском районах, где рас-

селены более 80 процентов прибывших беженцев.

     В целом  оказанная помощь явилась существенным подспорьем постра-

давшим людям в их обустройстве на новом месте жительства.

     Вместе с  тем Президиум Верховного Совета Дагестанской ССР счита-

ет,  что с самого начала к решению сложных проблем приема и обустройс-

тва беженцев со стороны советских и хозяйственных органов не было уде-

лено достаточного внимания,  в результате чего многие из этих  проблем

по  настоящее  время  остаются  не разрешенными.  Так,  если земельные

участки под строительство индивидуальных домов  в  сельской  местности

было решено выделить всем желающим беженцам, то в городах им земельные

участки и квартиры выделяются на общих основаниях.

     140 семьям беженцев в городской и 320 семьям в сельской местности

земельные участки до сих пор не предоставлены.  В г.  Дербенте  из  88

нуждающихся семей земельные участки получили только 8 семей.  В Сулей-

ман-Стальском районе 200 семей еще не получили земельных участков.

     Неудовлетворительно решаются  вопросы обеспечения беженцев строи-

тельными материалами. Из-за их отсутствия практически повсеместно при-

остановлено строительство жилых домов.

     Аналогичное положение сложилось также с обеспечением беженцев то-

варами народного потребления.  Семьи многих беженцев высказывают недо-

вольство отношением горрайсоветов к их проблемам,  в частности, к сво-

евременной и справедливой реализации товаров, предназначенных для них,

учету их запросов и трудоустройству.  В  Сулейман-Стальском,  Хивском,

Табасаранском районах,  городах Избербаше и Каспийске не все семьи бе-

женцев получили причитающееся им пособие. Необоснованно ограничена вы-

даваемая  им сумма кредитов.  Крайне медленными темпами ведется работа

по электрификации и обеспечению питьевой водой,  строительству дорог к

микрорайонам и поселкам, где живут беженцы.

     Многие беженцы,  встретившись с таким равнодушием,  а в некоторых

случаях и неприязненным отношением к себе,  вынуждены снова выехать за

пределы республики.  Такие  факты  имеют  место  в  Курахском,  Сулей-

ман-Стальском и ряде других районов.

     Исполком Дербентского городского Совета народных депутатов 17 ок-

тября 1989 г.  принял незаконное решение,  согласно которому  прописка

граждан в г. Дербенте может осуществляться лишь по письменным запросам

руководителей предприятий и организаций города и с разрешения жилищной

комиссии горисполкома. Этим же решением была приостановлена реализация

частных домовладений лицам,  не проживающим и не прописанным в г. Дер-

бенте. Эти факты восприняты беженцами как дискриминационные меры.

     Беженцы высказывают справедливые нарекания в  адрес  Белиджинской

межрайбазы Дагпотребсоюза и Дербентского каменного карьера,  сталкива-

ясь с фактами,  когда фонды не отовариваются, а в местах строительства

жилья  для них строительные материалы реализуются по спекулятивным це-

нам.

     Острой остается  проблема  трудозанятости населения,  в том числе

беженцев,  в сельской местности, особенно в Сулейман-Стальском и Хивс-

ком районах.  Необоснованно затягивается начало строительства филиалов

промышленных предприятий.  Хотя эти вопросы включены в наказы ряда на-

родных депутатов ДССР, все же в планах социально-экономического разви-

тия республики на 1991 г. они не нашли достаточного отражения.

     Президиум Верховного Совета ДССР считает, что в последнее время к

проблеме беженцев из Гурьевской области крайне ослаблено  внимание,  в

том числе и со стороны Совета Министров республики.  Особенно это ощу-

щается в вопросах обеспечения беженцев строительными материалами, про-

мышленными и продовольственными товарами.  Практически этими вопросами

занимаются только районные и городские Советы народных депутатов.

     Остались до сих пор нерешенными вопросы, связанные с компенсацией

жилья,  вынужденно оставленного беженцами на местах прежнего  прожива-

ния. Это касается и квартир, полученных ими по месту работы. Этот воп-

рос недостаточно обговорен с компетентными органами Казахской ССР.

     Президиум Верховного Совета Дагестанской ССР постановляет:

     1. Считать, что в последнее время Совет Министров ДССР, городские

и  районные Советы народных депутатов и их исполнительные органы,  ми-

нистерства и ведомства ослабили внимание к решению проблем беженцев из

Гурьевской области Казахской ССР.

     2. Поручить Совету Министров ДССР дополнительно рассмотреть  воп-

росы  создания в районах сосредоточения беженцев филиалов промышленных

предприятий, наметить комплекс мер по обеспечению беженцев необходимы-

ми строительными материалами.  Считать целесообразным привлечь к реше-

нию этой проблемы ресурсы и возможности крупных строительных организа-

ций   и   промышленных  предприятий  республики;  создать  специальный

временный орган для осуществления контроля за  реализацией  намеченной

программы обустройства беженцев,  координации действий государственных

и хозяйственных органов, причастных к решению этой проблемы, разработ-

ки дальнейших мер по оказанию помощи беженцам;  поставить перед компе-

тентными органами Казахской  ССР  вопросы,  связанные  с  компенсацией

жилья и другого имущества, вынужденно оставленного беженцами на местах

прежнего проживания,  в том числе и квартир,  полученных ими по  месту

работы.

     3. Предложить городским,  районным, поселковым и сельским Советам

народных депутатов принять исчерпывающие меры по выделению всем нужда-

ющимся беженцам земельных участков и денежных пособий.  Усилить  конт-

роль  за реализацией беженцам товаров специального назначения,  строи-

тельных материалов.  В центре  внимания  Советов  народных  депутатов,

хозяйственных органов должны находиться вопросы ускорения темпов стро-

ительства жилья для беженцев,  благоустройства строящихся  поселков  и

микрорайонов.

     Рекомендовать местным Советам народных депутатов обсудить на сес-

сиях вопросы, связанные с решением проблем обустройства беженцев, соз-

дания им соответствующих культурно-бытовых условий, трудоустройства.

     4. Министерству  торговли ДССР,  Дагпотребсоюзу изыскать дополни-

тельные возможности по удовлетворению потребностей беженцев в  продук-

тах питания,  других товарах повседневного спроса, улучшения снабжения

строительными материалами.

     5. Поручить Дербентскому городскому Совету народных депутатов от-

менить решение Дербентского горисполкома от 17 октября 1989 года N 383

в части незаконного ограничения прописки граждан и приостановления ре-

ализации частных домовладений лицам, не проживающим и не прописанным в

г. Дербенте.

     6. Депутатской группе к 1 ноября 1991 года подготовить информацию

о ходе выполнения настоящего постановления.

     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на

постоянные Комиссии по вопросам национальной политики, межнациональных

отношений и общественных организаций,  по аграрным вопросам и отдел по

вопросам экономического и социального развития Секретариата Верховного

Совета Дагестанской ССР.

     Первый заместитель Председателя Верховного Совета  ДССР Б.Ахмедов.

     г. Махачкала, 5 июня 1991 г.

 

     Источник: текущий архив Верховного Совета ДССР.

 

Выходные данные.