ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Верховного Совета
Дагестанской ССР
О
состоянии и мерах по усилению помощи беженцам
из Гурьевской области Казахской
ССР
Президиум Верховного Совета Дагестанской
ССР отмечает, что после
конфликта, происшедшего в июне 1989 г. в г. Новый
Узень, поселках Же-
тыбай и
Ералиево Гурьевской области Казахской ССР, на почве осложнения
межнациональных
отношений, в Дагестанскую ССР на
постоянное место жи-
тельства
вернулось более 2 тысяч семей дагестанцев в составе 8300 че-
ловек.
Для оказания помощи беженцам была
образована Чрезвычайная комис-
сия во
главе с заместителем
Председателя Совета Министров ДССР тов.
Акимовым
А.А. В результате мер, принятых
комиссией и местными советс-
кими и
хозяйственными органами, беженцы были приняты и расселены преи-
мущественно
в тех районах, из которых они
ранее выехали, обеспечены
необходимыми
продуктами питания и товарами повседневного спроса.
В соответствии с постановлением Совета
Министров СССР от 11 де-
кабря
1989 г. N 1100 "О мерах по
оказанию помощи семьям беженцев, вы-
нужденно
покинувшим постоянное место жительства в
Гурьевской области
Казахской
ССР", за счет средств государственного бюджета беженцам вып-
лачено
единовременное пособие в сумме 7 млн. рублей (по 2000 рублей на
главу
семьи и по 500 рублей на каждого члена семьи);
- 700 семьям в сельской местности и 90 в
городах выделены земель-
ные
участки под индивидуальное жилищное строительство;
- за
счет кредитных ресурсов им выдана ссуда на сумму более 20
млн.
рублей и реализованы отдельные виды строительных материалов, про-
довольственные
и промышленные товары;
- в Махачкале беженцам выделены 30 кооперативных
квартир и 20 зе-
мельных
участков под индивидуальное строительство.
С целью создания рабочих мест для
беженцев были внесены предложе-
ния о
создании филиалов промышленных предприятий
в Дербентском, Ку-
рахском,
Хивском, Табасаранском и Сулейман-Стальском районах, где рас-
селены
более 80 процентов прибывших беженцев.
В целом
оказанная помощь явилась существенным подспорьем постра-
давшим
людям в их обустройстве на новом месте жительства.
Вместе с
тем Президиум Верховного Совета Дагестанской ССР счита-
ет, что с самого начала к решению сложных
проблем приема и обустройс-
тва
беженцев со стороны советских и хозяйственных органов не было уде-
лено
достаточного внимания, в результате
чего многие из этих проблем
по настоящее
время остаются не разрешенными. Так, если земельные
участки
под строительство индивидуальных домов
в сельской местности
было
решено выделить всем желающим беженцам, то в городах им земельные
участки
и квартиры выделяются на общих основаниях.
140 семьям беженцев в городской и 320
семьям в сельской местности
земельные
участки до сих пор не предоставлены. В
г. Дербенте из 88
нуждающихся
семей земельные участки получили только 8 семей. В Сулей-
ман-Стальском
районе 200 семей еще не получили земельных участков.
Неудовлетворительно решаются вопросы обеспечения беженцев строи-
тельными
материалами. Из-за их отсутствия практически повсеместно при-
остановлено
строительство жилых домов.
Аналогичное положение сложилось также с
обеспечением беженцев то-
варами
народного потребления. Семьи многих
беженцев высказывают недо-
вольство
отношением горрайсоветов к их проблемам,
в частности, к сво-
евременной
и справедливой реализации товаров, предназначенных для них,
учету их
запросов и трудоустройству. В Сулейман-Стальском, Хивском,
Табасаранском
районах, городах Избербаше и Каспийске
не все семьи бе-
женцев
получили причитающееся им пособие. Необоснованно ограничена вы-
даваемая им сумма кредитов. Крайне медленными темпами ведется работа
по
электрификации и обеспечению питьевой водой,
строительству дорог к
микрорайонам
и поселкам, где живут беженцы.
Многие беженцы, встретившись с таким равнодушием, а в некоторых
случаях
и неприязненным отношением к себе, вынуждены
снова выехать за
пределы
республики. Такие факты
имеют место в
Курахском, Сулей-
ман-Стальском
и ряде других районов.
Исполком Дербентского городского Совета
народных депутатов 17 ок-
тября
1989 г. принял незаконное решение, согласно которому прописка
граждан
в г. Дербенте может осуществляться лишь по письменным запросам
руководителей
предприятий и организаций города и с разрешения жилищной
комиссии
горисполкома. Этим же решением была приостановлена реализация
частных
домовладений лицам, не проживающим и не
прописанным в г. Дер-
бенте.
Эти факты восприняты беженцами как дискриминационные меры.
Беженцы высказывают справедливые
нарекания в адрес Белиджинской
межрайбазы
Дагпотребсоюза и Дербентского каменного карьера, сталкива-
ясь с
фактами, когда фонды не отовариваются,
а в местах строительства
жилья для них строительные материалы реализуются
по спекулятивным це-
нам.
Острой остается проблема трудозанятости
населения, в том числе
беженцев, в сельской местности, особенно в
Сулейман-Стальском и Хивс-
ком
районах. Необоснованно затягивается
начало строительства филиалов
промышленных
предприятий. Хотя эти вопросы включены
в наказы ряда на-
родных
депутатов ДССР, все же в планах социально-экономического разви-
тия
республики на 1991 г. они не нашли достаточного отражения.
Президиум Верховного Совета ДССР считает,
что в последнее время к
проблеме
беженцев из Гурьевской области крайне ослаблено внимание, в
том
числе и со стороны Совета Министров республики. Особенно это ощу-
щается
в вопросах обеспечения беженцев строительными материалами, про-
мышленными
и продовольственными товарами.
Практически этими вопросами
занимаются
только районные и городские Советы народных депутатов.
Остались до сих пор нерешенными вопросы,
связанные с компенсацией
жилья, вынужденно оставленного беженцами на местах
прежнего прожива-
ния.
Это касается и квартир, полученных ими по месту работы. Этот воп-
рос
недостаточно обговорен с компетентными органами Казахской ССР.
Президиум Верховного Совета Дагестанской
ССР постановляет:
1. Считать, что в последнее время Совет
Министров ДССР, городские
и районные Советы народных депутатов и их
исполнительные органы, ми-
нистерства
и ведомства ослабили внимание к решению проблем беженцев из
Гурьевской
области Казахской ССР.
2. Поручить Совету Министров ДССР
дополнительно рассмотреть воп-
росы создания в районах сосредоточения беженцев
филиалов промышленных
предприятий,
наметить комплекс мер по обеспечению беженцев необходимы-
ми
строительными материалами. Считать
целесообразным привлечь к реше-
нию
этой проблемы ресурсы и возможности крупных строительных организа-
ций и
промышленных предприятий республики;
создать специальный
временный
орган для осуществления контроля за
реализацией намеченной
программы
обустройства беженцев, координации
действий государственных
и
хозяйственных органов, причастных к решению этой проблемы, разработ-
ки
дальнейших мер по оказанию помощи беженцам;
поставить перед компе-
тентными
органами Казахской ССР вопросы,
связанные с компенсацией
жилья и
другого имущества, вынужденно оставленного беженцами на местах
прежнего
проживания, в том числе и квартир, полученных ими по месту
работы.
3. Предложить городским, районным, поселковым и сельским Советам
народных
депутатов принять исчерпывающие меры по выделению всем нужда-
ющимся
беженцам земельных участков и денежных пособий. Усилить конт-
роль за реализацией беженцам товаров специального
назначения, строи-
тельных
материалов. В центре внимания
Советов народных депутатов,
хозяйственных
органов должны находиться вопросы ускорения темпов стро-
ительства
жилья для беженцев, благоустройства
строящихся поселков и
микрорайонов.
Рекомендовать местным Советам народных
депутатов обсудить на сес-
сиях
вопросы, связанные с решением проблем обустройства беженцев, соз-
дания
им соответствующих культурно-бытовых условий, трудоустройства.
4. Министерству торговли ДССР,
Дагпотребсоюзу изыскать дополни-
тельные
возможности по удовлетворению потребностей беженцев в продук-
тах
питания, других товарах повседневного
спроса, улучшения снабжения
строительными
материалами.
5. Поручить Дербентскому городскому
Совету народных депутатов от-
менить
решение Дербентского горисполкома от 17 октября 1989 года N 383
в части
незаконного ограничения прописки граждан и приостановления ре-
ализации
частных домовладений лицам, не проживающим и не прописанным в
г.
Дербенте.
6. Депутатской группе к 1 ноября 1991
года подготовить информацию
о ходе
выполнения настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на
постоянные
Комиссии по вопросам национальной политики, межнациональных
отношений
и общественных организаций, по аграрным
вопросам и отдел по
вопросам
экономического и социального развития Секретариата Верховного
Совета
Дагестанской ССР.
Первый заместитель Председателя
Верховного Совета ДССР Б.Ахмедов.
г. Махачкала, 5 июня 1991 г.
Источник: текущий архив Верховного Совета
ДССР.