В Совете Министров ДССР

                 Почему введено чрезвычайное положение

 

     Чрезвычайное положение... Эти слова воспринимаются людьми как пре-

дупреждение надвигающейся беды.  Обычно оно вводится в том или ином ре-

гионе,  чтобы предотвратить возможное кровопролитие.  Но оно является и

предостережением тем силам,  которым на руку осложнение обстановки. За-

конные власти к нему прибегают в крайних случаях,  ибо  оно  связано  с

частичным ограничением конституционных прав граждан.

     Дагестанцы в этом году уже вторично соприкоснулись с этим  положе-

нием. Указом Президиума Верховного Совета ДССР от 11 сентября 1991 года

на территории Казбековского района введено чрезвычайное положение.  Как

сказано  в  Указе,  оно  введено в связи с обострением межнационального

конфликта в районе,  создавшейся угрозой для жизни и безопасности  граж-

дан  и с учетом того,  что возможности для нормализации обстановки без

применения чрезвычайных мер исчерпаны.

     Что же  к этому привело?  Какие меры принимались руководством рес-

публики и района, чтобы разрешить возникший конфликт?

     В Ленинауле  Казбековского района с 1979 года никому не выделялись

земельные участки под жилищное строительство.  После многочисленных об-

ращений  аварцев и чеченцев Совет Министров республики в 1989 году раз-

решил использовать 20 гектаров земли для этих целей. Сельский Совет Ле-

нинаула в марте этого года принял решение с учетом всех заявлений выде-

лить 120 участков аварцам и 105 участков чеченцам.  Правомерность этого

решения  после обращения чеченцев была проверена комиссией правительст-

ва, созданной 16 августа 1991 года. Никаких нарушений закона не было. 5

сентября  архитектор  района начал проводить землеустроительные работы.

Но чеченцы не дали ему завершить эту работу и на поле создали свой  пи-

кет. Узнав об этой акции, аварцы собрались на площади перед сельсоветом.

     6 сентября  в противостоянии уже участвовали несколько тысяч чело-

век с каждой стороны.  Аварцы требовали сразу распределить  участки,  а

чеченцы возразили и сказали, что до восстановления Ауховского района не

будет никакого распределения. Чтобы уладить конфликт, к переговорам бы-

ли привлечены авторитетные аксакалы и другие представители с обеих сто-

рон. Договориться не удалось.

     7 сентября  на  место  выехал  Председатель  Совета Министров ДССР

А.М.Мирзабеков.  До этого,  начиная с 5 сентября,  в районе  находились

Б.Г.Ахмедов,  Н.М.Магомедов, большая группа народных депутатов, руково-

дители министерств, различных общественных объединений.

     В райцентре  Дылым  с  10 часов утра до 22 часов вечера 9 сентября

происходили переговоры между представителями аварцев и чеченцев.  В них

приняли участие не только официальные делегации,  но и духовные автори-

теты, десять членов правительства республики, руководство района, боль-

шая группа народных депутатов, руководители оргкомитета по восстановле-

нию Ауховского района, представители общественных организаций.

     После долгих дебатов в конце концов было достигнуто соглашение:  с

распределением земельных участков повременить до конца сентября,  расс-

мотреть вопрос о возвращении пустующих домов тем, кто жил здесь до 1944

года, распустить людей по домам.

     После убедительных  бесед  аварцы разошлись,  а чеченцы с решением

совещания не согласились и отказались разойтись,  хотя их представители

на совещании договорились обо всем.

     8 сентября с утра начали собираться чеченцы из Хасавюрта и  других

мест.  Усилились  требования - немедленно восстановить Ауховский район,

иначе будут проведены забастовки на предприятиях города Хасавюрта,  что

и было сделано.

     9 сентября делегации аварцев и чеченцев были приглашены в  Верхов-

ный  Совет ДССР на переговоры.  Было разъяснено,  что все надо делать в

соответствии с решениями Ш Съезда народных депутатов и планом мероприя-

тий  Совета Министров ДССР.  Во время обсуждения ситуации были получены

сообщения,  что чеченцы строят палаточный городок на том поле,  которое

предназначалось под распределение.

     Из различных регионов в Ленинауле собралось около  500  автомашин.

Требование то же: немедленное восстановление Ауховского района.

     В этот же день снова собрались и аварцы.  Все старания руководства

республики были направлены на то,  чтобы успокоить аварцев, так как че-

ченцы обещали не предпринимать других акций,  кроме установки  палаток.

Противостояние резко усилилось, возникла опасность провокационных дейс-

твий.

     В час  ночи собралась сессия Казбековского райсовета.  Она осудила

самовольный захват земель ауховцами-чеченцами,  строительство ими пала-

точного городка и обратилась к руководству республики с просьбой о вве-

дении чрезвычайного положения.  Сессия призвала аварцев к спокойствию и

терпению,  так как они и устно и письменно требовали от руководства Да-

гестана принять срочные меры, иначе обещали сами их принять.

     В течение 10 сентября руководители республики, депутаты Верховного

Совета предпринимали все возможное,  чтобы уладить дело, не вводя чрез-

вычайного положения.  В этот же день были проведены переговоры с предс-

тавителями Чечено-Ингушетии,  в том числе общественных объединений. Они

заявили: восстановите немедленно Ауховский район, и мы распустим людей.

Между тем решениями Ш  Съезда  народных  депутатов  ДССР  предусмотрено

восстановить район в течение 1991-1992 годов.

     10 сентября вечером аварцы снова собрались на площади и потребова-

ли  от правительства и Президиума Верховного Совета ДССР принятия сроч-

ных мер.  Почувствовав явную угрозу для жизни людей, Президиум вынужден

был ввести чрезвычайное положение.

     По существу основой решения Ш Съезда  народных  депутатов  ДССР  и

правительственной  программы  является:  переселение лакского населения

Новолакского района,  восстановление Ауховского района в границах  1944

года и совместное проживание чеченцев и аварцев.

     События, которые произошли в Ленинауле,  и  голоса,  раздававшиеся

там о невозможности совместного проживания аварцев и чеченцев подрывают

основу принятых Ш Съездом народных депутатов ДССР решений и делают  не-

возможным осуществление правительственной программы.

     Совет Министров Дагестана стремился  своевременно  выполнить  все,

что предусмотрено в плане основных мероприятий.  Создан специальный от-

дел по реализации решений Ш Съезда народных депутатов ДССР, который ра-

ботает под руководством заместителя Председателя Совмина ДССР. Он будет

заниматься только этими проблемами.

     Образованы и  утверждены  оргкомитеты по восстановлению Ауховского

района, образованию Новолакского и Кумторкалинского районов.

     Произведены предварительные расчеты необходимых финансовых и мате-

риальных затрат по всем этим трем районам,  возмещения ущербов  населе-

нию, возврату домов ауховцам и т.д.

     Сегодня публикуется план  основных  мероприятий  Совета  Министров

ДССР. Они были утверждены его постановлением от 21 августа 1991 года, N

177. Необходимо, чтобы не только руководители районов, оргкомитетов, но

и  каждый житель был в курсе всех мероприятий,  которые проводит прави-

тельство Дагестана. Тогда не будут появляться различные слухи, толкова-

ния, не возникнут недоразумения. О каждом шаге Совета Министров, минис-

терств и ведомств, оргкомитетов в решении этих проблем в дальнейшем бу-

дет  ознакомлено  население республики через средства массовой информа-

ции.

 

Продолжение.

 

Выходные данные.