Декларация принципов

Социал-демократической партии Дагеста­на (СДПД)

 

I

Смена коммунистических режимов, как результат "бескровных" ре­волюций в Европе, и тот факт, что наша страна находится на грани ката­ст­рофы, свидетельствует о кризисе идео­логии и практики коммунизма. Более чем полувековой опыт на­сильственного воплощения теоретической утопии увенчался пол­ным крахом. Пятилетие "перестройки" в стране и республике сде­лало очевидным: тоталитарная по сути партийно-государ­ственная структура органически не способна как к самореформированию, так и к про­ведению нужных для народа реформ.

Положение в республике усугубляется тем, что сильны тра­диции авторитаризма и догматизма, широко распространена кор­рупция и прак­ти­ка сколачивания мафиозных структур, нарастает опасность обострения меж­национальных отношений. Демагогия об "идеалах и принципах социа­лизма" призвана скрыть кричащие социальные язвы дагестанского обще­ства.

В этих условиях зарождающаяся (или возрождающаяся) да­гестанс­кая социал-демократия, будучи частью общесоюзного и мирового социал-демократического движения, призвана стать, наряду с другими демок­ратическими силами, одной из альтерна­тив правящим структурам.

Отмежевываясь от идеологии и практики "казарменного соци­ализ­ма", мы объединяемся в социал-демократическую партию Да­гестана (СДПД) - партию, стремящуюся возродить идеалы тради­ционной демок­ратии и гражданственности, характерные для об­щественной жизни Даге­стана в ис­торическом прошлом.

 

II. Наши принципы

1. В отличие от КПСС СДПД не претендует на подчинение се­бе на­род­ных масс на основе массового членства и логики "демократического" централизма. Дагестанская социал-демократия входит в жизнь как пар­ла­ментская партия, опирающаяся в своей политической деятельности на волю избирателей. Наш принцип - принцип разума и компетентности, а не силы. Этот принцип дела­ет нас последовательно демократической партией, прин­ципиально отрицающей любые формы диктатуры, насилия и вождизма.

2. Мы отвергаем государственную идеологию - марксизм-ле­нинизм и не претендуем на создание раз и навсегда верного еди­ного учения, об­ладаю­щего рецептами на все случаи жизни. Соци­ал-демократия исходит из логи­ки реальной жизни и из­менчивости общественных потребностей. Этот прин­цип делает нас последовательно реформистской партией.

3. Дагестанская социал-демократия, в отличие от КПСС, не претен­дует на роль классовой и авангардной партии, партии, подчиняющей ло­гике "идеала" будущего настоящую жизнь. Мы выступаем как партия, нацеленная на поиск консенсуса (согласия) между различными соци­альными силами. Мы ориентированы на компромисс и сотрудничество со всеми демок­ратическими силами и не претендуем на то, что одни в силах решить задачу возрож­дения Дагестана. Наши союзники (единомышленники) "слева" - это демократическое, реформаторское крыло в КПСС, а также зарождающиеся в Дагестане независимые проф­союзы и демок­ратическое движение, и "справа" - либеральные или кон­ституци­онные демократы. Мы считаем также необходимым диалог и со­трудничество с демократическими (антитоталитарными) силами в религи­озном движении в Дагестане.

4. В межнациональных отношениях СДПД выступает за учет интере­сов всех национальных групп, проживающих в Дагестане, за гласное и демократическое (с учетом интересов меньшинства) решение накопив­шихся проблем. В отличие от КПСС мы отвер­гаем принципы вульгарного интернационализма и практику авто­ритарно-бюрократического регули­ро­вания вопросов национального равноправия. Наш принцип - это посто­янный поиск путей дости­жения национального согласия в Дагестане, опора на диа­лог и ре­формы. Мы говорим "НЕТ" идеям национальной ис­ключительности и вражды к другим народам.

 

III. Наши ценности и духовная ориентация

1. Наши духовные источники: идеи демократического социа­лизма, развиваемые в партиях Социнтерна, наследие междуна­родного социал-ре­формизма и мировой гуманистической мысли, а также демократические тра­диции и гуманистические ценности народов Дагестана.

2. Мы, как часть социал-демократического движения, разде­ляем ценности свободы и гражданского достоинства, социальной справедливос­ти и социальной защищенности, солидарности, клас­сового и гражданс­кого мира. Мы считаем все эти ценности одина­ково важными. Они взаи­мозависимы и существование каждой яв­ляется необходимым для суще­ствования остальных.

3. Мы признаем значение религиозно-духовных ценностей в прогрес­сивном развитии общества. Мы - за безусловное уважение к фундамен­таль­ной ценности человечества - свободе совести, в полном соответствии с Дек­ларацией прав человека и Венскими договоренностями 1989 г.

4. Мы считаем важным создание условий для подлинного воз­рожде­ния нравственно-духовной жизни, творческой свободы и культуры в даге­станс­ком обществе.

 

IV. Наши программные ориентиры

а) Политическая демократия и сфера межнациональных от­ноше­ний

1. Главным для нас является вопрос об устранении монополии на власть, создании гарантий недопущения диктатуры в политике в любой ее форме. Из кризиса нельзя выйти с той же структурой власти, которая при­вела нас к нему. Еще в большей мере сказан­ное относится к Дагес­тану.

2. Мы считаем, что в соответствии с принципами правового государ­ства должно быть осуществлено отделение (политической, религиозной, атеистической) идеологии от государства. Государ­ственные и правоохра­ни­тельные органы должны служить народу в целом, а не части его в лице ка­кой-либо одной партии. Основой государственно-правового строитель­ства в Дагестане должна быть неотчуждаемость прав личности на само­стоятельную обществен­но-политическую, интеллектуальную и хозяй­ствен­ную инициати­ву: приоритет прав человека перед государственными интересами.

3. Дагестан в будущем мы видим суверенной демократической рес­публикой. Форма демократии в Дагестане должна опреде­ляться исходя из историко-культурных особенностей и демок­ратических традиций на­родов Дагестана. То понимание демократии, которое отвечает духу и об­щественным потребностям, должно найти свое отражение в Конституции Да­гестана. Но говорить о демокра­тии в Дагестане можно, однако, только тогда, когда его народы имеют возможность свободного выбора между различными поли­тическими альтернативами в рамках свободных, на многопартий­ной основе выборов, когда независимая судебная система ос­новы­вается на ра­венстве перед законом всех субъектов права (граждан, государственных ор­ганов и общественных организаций).

4. Мы считаем необходимым достижение реального суверени­тета Дагестана, его политической, экономической и культурной самостоятель­но­сти в рамках Союза ССР - союза суверенных рав­ноправных госу­дарств.

Для нас принципы приоритета суверенитета народа над госу­дар­ственным суверенитетом и делегирования "центру" прав "снизу", на осно­ве свободного волеизъявления народов автономий, являются незыблемы­ми.

5. Должны быть выработаны механизмы представительства всех на­ро­дов Дагестана в законодательном органе (парламенте или "Меджлисе"), а также - учета интересов всех национальных групп, проживающих в Дагестане.

Право нации на культурную автономию должно получить го­судар­ственные гарантии. При решении национальных проблем мы должны ис­хо­дить из интересов национального равноправия и ценностей межнацио­наль­ного согласия.

6. Мы разделяем приверженность народов Дагестана идеям сувере­нитета, национального достоинства и самоуважения. С этих позиций Даге­с­тан должен иметь:

а) свои государственные символы (герб, флаг и гимн); б) но­вую кон­ституцию, включающую в себя законы о гражданстве, о государственных языках и символах, о местном самоуправлении (с учетом историко-куль­турных традиций дагестанцев).

7. Содействие и помощь в реализации национально-культур­ных запро­сов дагестанцев, проживающих за пределами республи­ки (в том числе и вне Союза ССР), и тесное с ними сотрудничество должно стать неотъемлемым элементом государственной политики республики.

б) Экономическая демократия

1. Мы разделяем идеи и принципы экономической самостоя­тельно­сти Дагестана и ответственности его народов за результаты своего хозяй­ство­вания. В этих же целях должна быть демонтиро­вана полуколониаль­ная и низкорентабельная структура ведом­ственно управляемой эконо­мики рес­публики, ориентированной на производство преимущественно проме­жуточных продуктов (полуфабрикатов). Должны быть ликвидиро­ваны адми­нистратив­ные структуры командной экономики, в том числе и в сельском хозяйстве.

2. Выступая за рыночное хозяйство и ликвидацию государ­ственной монополии в экономике - условия развития подлинно гражданского обще­ства, мы, вместе с тем, против превращения рынка в единственный орга­ни­зующий принцип общества. Мы считаем многоукладную экономику и равноправие различных форм собственности (включая свободу предпри­ни­мательской дея­тельности и частную собственность) основой эконо­мического про­гресса. Чтобы собственность работала на общество и не имела мо­но­польный характер, нужны не запреты, а антимонопольное за­ко­нодательство, независимые профсоюзы и система социального контро­ля за экономикой.

3. Мы считаем, что не государственная, а социализированная (акционерная, коллективная и др.) собственность в виде системы малых (семейных) и средних предприятий является приоритетной в условиях Даге­стана, и прежде всего в сфере услуг и производ­ства потребительс­ких това­ров.

4. Разгосударствление, приватизация (передача в частную собствен­ность) должны сопровождаться следующими мерами: 1) обязательное предо­ставление ежегодных деклараций о доходах (и их источниках) всеми гражда­нами; 2) введение эффективных сан­кций за сокрытие доходов; 3) прогрессивное налогообложение, в том числе и на наследство; 4) формиро­ва­ние единых налоговых служб, подотчетных Советам.

5. Необходимо в кратчайшие сроки разработать программу снижения безработицы, уровень которой в Дагестане очень высок. В числе путей реше­ния этого мы видим:

1) создание в Дагестане условий для привлечения инвестиций как из Союза ССР, так и из-за рубежа;

2) создание свободной экономической зоны в Дагес­тане с гарантиями неприкосновенности иностранных инвестиций.

в) Социальная демократия

1. Последовательная борьба за эффективную социальную за­щищен­ность человека - вот основа нашей социальной политики. Социал-демок­ратическая альтернатива предполагает сочетание "рыночной" экономики с "нерыночной" социальной политикой. Стабильность в экономике и обще­стве обеспечена, если неизбеж­ный рыночный отбор и расслоение компен­сируют­ся внеэконо­мическим перераспределением, основанным на соци­альной со­ли­дарности.

2. Основополагающим правом человека должно стать право на по­лучение социальной помощи и прожиточного минимума.

3. К гарантиям социальной защищенности относятся:

а) возможность обжалования действий должностных лиц и учреждений в суде всеми без исключения гражданами;

б) новое трудовое законодательство и его распространение на рабо­таю­щих по найму во всех секторах;

в) право на забастовку, в том числе политическую, и забастовку соли­дарно­сти;

г) индексация фиксиро­ванных доходов (пенсий, стипендий, пособий) и регулярное их по­вышение с ростом цен;

д) система социальных пособий (в том числе и по безработице) и ус­луг для бедных, многодетных семей, студентов и безработных;

е) система бесплатных услуг в медици­не, образовании, культуре, для лиц с низкими и средними дохо­дами (т.е. основной части населения), допол­ненная системой плат­ных услуг для лиц с высокими доходами;

ж) ликвидация системы привилегий и спецльгот, установленной для партийно-государ­ственной элиты.

г) Пути и средства осуществления наших целей

В своей дея­тельности СДПД стремится:

- содействовать формированию основ гражданского общества в Даге­с­тане, его освобождению от государ­ственного насилия;

- активно участвовать в выборах народных депутатов всех уровней, ре­ализовывать через них свои программы и содействовать связям депу­татов с общественностью;

- контролировать деятельность органов власти, оказывая под­дер­жку их позитивной деятельности;

- развивать прямую демократию: митинги, референдумы, за­бастов­ки и кампании гражданского неповиновения (при сопротив­лении властей де­мократическим преобразованиям);

- проводить опросы населения; вырабатывать конструктивные аль­тернативы в виде законопроектов и программ развития;

- поддерживать гражданские инициативы в различных сфе­рах;

- популяризировать идеи социал-демократии и вести изда­тельскую деятельность.

Мы будем стремиться к сотрудничеству со всеми прогрессив­ными и демократическими движениями в Дагестане через совмес­тные акции, "круглые столы", в конечном счете - создание коали­ции, как демок­ратической альтернативы правящей "авангардной" партии.

Исходя из изложенного, СДПД будет строить свою прак­тическую политику, ориентируясь на гуманное решение всех со­циальных, нацио­нальных и пр. проблем, свободную от западни схем и идеологических док­т­рин.

Дагестанская социал-демократия полна решимости утверж­дать в нашем обществе действительно свободу, справедливость, солидарность.

 

Источник: текущий архив Министерства юстиции РД.

 

Выходные данные.