Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов

Калмыкия, 1/01/2002

Шилов Н.

 

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

 

Продолжается подготовка к переписи

Переписи 2002 г. в Республике Мордовия уделяется достаточно большое внимание как на правительственном уровне, так и в СМИ: в газетах, по радио и телевидению постоянно идет информация о грядущей переписи. 7 июня 2002 г. в Госкомстате РМ прошла прессконференция, посвященная предстоящей переписи населения. Журналистам республиканских СМИ были представлены бланки утвержденных переписных листов, которых для Мордовии будет напечатано около двух миллионов.

По утверждению сотрудников Госкомстата РМ, опросники с советских времен претерпели достаточно большие изменения. Так, впервые в бланке понятие “семья” заменено “домохозяйством”, как принято в большинстве стран мира. Немаловажным является тот факт, что листы теперь неперсонифицированы, а сведения, заносимые в них, согласно закону “О всероссийской переписи населения”, конфиденциальны и разглашению не подлежат. Кроме того, начальник отдела переписи населения Госкомстата РМ Л.Ширипова подчеркнула, что перепись будет проводиться по месту фактического проживания гражданина, а не по его прописке. Так же счету подвергнутся “гости”, которые будут находиться на момент переписи в стране, что позволит выявить в том числе и масштабы нелегальной эмиграции.

Одним из наиболее деликатных является вопрос о национальной принадлежности. Руководители органов статистики признают, что в большинстве стран подобная графа отсутствует. Но после долгих консультаций они сочли необходимым внести ее в новые бланки, мотивируя это следующим: “Перепись – единственный источник информации об этническом составе нашей страны”. При чем сотрудники Госкомстата не считают, что это может вызвать какую-либо негативную реакцию со стороны опрашиваемых. Более того, в условиях современных этнополитических реалий России и традиций многовекового межэтнического взаимодействия именно отсутствие этой позиции в опросных листах непременно вызвало бы протесты со стороны представителей различных этносов.

Всероссийская перепись населения, проведенная в 1989 г. выявила приблизительную этническую структуру страны. Нынешней акции пересчета россиян предстоит исправить допущенные погрешности и провести более точные исследования этнического состава регионов. На основе новых данных предполагается некоторый пересмотр политики государства, связанной с обеспечением прав различных этнических общностей в России. Причина такого пристального внимания к национальным республикам кроется в том, что согласно федеральным законам о гарантиях прав национальных меньшинств деятельность национально-культурных автономий в значительной степени финансируется из федерального бюджета.

Как показали события начала 1990-х гг., с момента проведения последней переписи этническое самосознание граждан сильно изменилось. Поэтому одной из основных задач переписи является учет всех даже самых малочисленных этносов страны. Теперь каждый мордвин может подчеркнуть свою национальную идентичность, указав в опросном листе мордвин-мокша или мордвин-эрзя чего раньше не было.

Любопытен в этой связи вопрос: сколько мордвы (мокша и эрзя) выявит нынешняя перепись? Самые оптимистические прогнозы говорят о том, что по данным новой переписи мордовского населения в республике окажется больше, чем 32 процента (как это зафиксировала перепись 1989 г.) от всего населения Мордовии. Называются цифры около 40 процентов. Но снижение рождаемости, не прекращающаяся ассимиляция мордвы, интенсивный отток людей из региона в Москву и соседние области, в том числе – отток населения из мокшанских и эрзянских сел, к сожалению, не позволяют разделять подобные оптимистические прогнозы, преимущественно, активистов национальных движений, уповающих на рост этнического самосознания среди мокшан и эрзян. Наш прогноз в этом плане более пессимистичен: новая перепись выявит не более 25 процентов мордвы от всего населения республики.

Республика Мордовия, как и все российское государство, – не только многонациональна, но и многорелигиозна. В этой связи важно отметить, что достаточно большое внимание предстоящей переписи уделяется Русской Православной Церковью (РПЦ). Непосредственного участия в организации переписи РПЦ не принимает, однако со своей стороны она делает все, чтобы верующие люди в ней участвовали.

Следует отметить, что РПЦ никогда не возражала против идеи переписи, считая ее необходимым государственным и богоугодным делом. Особенно РПЦ поддерживается идея переписи сейчас, в условиях обновленной России. История переписи, как и история религии, исчисляется тысячелетиями, напоминание о переписи содержит и Священное Писание. Известным является факт, что эпоха христианства началась во время переписи населения Римской империи. По мнению Архиепископа Саранского и Мордовского Варсонофия, необходимо чаше прислушиваться к религиозным деятелям, так как они знают не только духовные, но и простые человеческие потребности народа.

Священнослужители всегда активно принимали участие в делах государства. Активное участие РПЦ приняла и в первой переписи населения России, которая проводилась по указу Николая II. За участие в этой акции многие из священников были награждены медалью “За труды по первой всеобщей переписи населения 1897 года”. В Республике Мордовия такой медалью награжден священник А.И.Любимов. Кстати, увидеть эту медаль и фотографию священника можно в республиканском краеведческом музее, где 10 июля 2002 г. открылась выставка, под названием “Впиши свое имя в историю России”. Она посвящена прошлым переписям населения и предстоящей. На ней представлены документы, фотографии, подшивки газет, грамоты, личные вещи переписчиков дореволюционного и советского периодов.

Впервые за сто лет перепись населения проводится на основе федерального закона. Председатель Госкомитета РМ по статистике И.С. Цыганок, полагает, что необходимость принятия такого закона обусловлена сложностью организации этого мероприятия. В стране быстрыми темпами меняются социальные и экономические условия жизни, взгляды людей. В связи с этим перепись населения 2002 г. будет иметь отличительные черты. Кроме состава семьи, этнической принадлежности перепись даст сведения о домохозяйстве людей, источниках дохода. Некоторые люди обеспокоены тем, что сведения, прежде всего об источниках их доходов, могут попасть в руки не тех структур для которых они предназначались и тем самым будут использованы против них. Однако, как уже отмечалось выше, в опросных листах фамилия и имя участника переписи указаны не будут. Поэтому И. Цыганок призвал жителей Мордовии точно отвечать на вопросы переписчиков, ведь от этого зависят результаты переписи.

По данным отдела сводной информации Госкомстата Республики Мордовия, в Саранске желание принять участие в предстоящей переписи населения в качестве счетчиков изъявили 1300 чел., более 60% из которых уже прошли собеседование. Каждый пятый является студентом вуза, каждый второй социальным работником (учителем, медработником, работником культуры).

Среди студентов приоритет отдается учащимся экономического, географического факультетов и историко-социологического института Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева, которым участие в переписи населения будет засчитано за прохождение практики. Организаторы переписи предъявляют к переписчикам чрезвычайно серьезные требования. В первую очередь это грамотность, ответственность, умение найти подход к любому человеку и расположить его к себе, тактичность и внимательность.

За восемь дней – с 9 по 16 октября 2002 г. 1016 переписчикам придется опросить 339,5 тыс. горожан. На каждого переписчика в городской черте будет приходиться примерно 417 чел., чуть меньше в сельской местности – 316 чел. Всего же для проведения переписи потребуется деятельность 3,9 тыс. чел., включая переписчиков (2899 чел.), инструкторов-контролеров и заведующих переписными участками.

Органами государственной власти республики проделана огромная подготовительная работа. Значительное место в ней занимает информационно-разъяснительная работа. Так по состоянию на 01.08.02 г. в республике опубликовано 899 статей и сообщений, в том числе в 2002 г. 458, посвященных предстоящей переписи. На республиканском радио и телевидении в 266 передачах обсуждались проблемы Переписи 2002 г., в том числе в этом году этому были посвящены 58 передач. Было проведено 1132 выступлений в производственных коллективах и учреждениях, 802 из которых также прошли в 2002 г. Кроме того, оформлено стендов и уголков - 1384, подготовлено обращений и листовок – 138 видов, проведено тематических уроков в школах – 4257, прочитано лекций в средних специальных учебных заведениях –601, вузах – 801. Проделана огромная работа по подбору помещений для переписных, инструкторских и стационарных участков. Уже сейчас активно ведутся заседания районных переписных комиссий по организации и проведению переписи населения.

По словам сотрудников Госкомстата, задача осложняется тем, что в клиентуру переписчиков придется включить также и ассоциальные группы населения, являющихся территориально весьма мобильными: бомжей, беспризорников, мигрантов. В последние годы их количество в республике заметно возросло и не учитывать факт их существования невозможно. Однако, несмотря на трудности, с которыми естественно приходится сталкиваться при подготовке и проведении столь крупномасштабных акций, есть все основания полагать, что с поставленными задачами Переписи 2002 г. Республика Мордовия успешно справится.

Использованы материалы республиканских СМИ