Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов

В. Волгин

ХРОНИКА

событий Всероссийской переписи 2002 г.

в Республике Калмыкия

7 августа по 4 сентября 2002 г.)

12 августа в Элисте состоялась пресс-конференция председателя Госкомстата Калмыкии Т. Кегдеевой, посвященная предстоящей переписи. Руководитель ведомства сообщила, что проблемой остается не до конца наведенный порядок в адресном хозяйстве, и также подчеркнула: перепись будет весьма дорогостоящей. По предварительным оценкам, она в три раза превзойдет по стоимости последние выборы Президента РФ.

На пресс-конференции произошла презентация переписного листа. В отчете с нее газета “Элистинские новости” за 13 августа, в частности, сообщила: “Из бланка переписи изъят вопрос о родном языке, чтобы, вероятно, лишний раз не травмировать граждан, крайне озабоченных национальными проблемами. Но вопрос о национальной принадлежности разработчики анкет решили оставить без изменения. Также в анкетах отсутствует перечень “титульных” национальностей. Респондент должен будет самоопределиться в этом вопросе, а национальную принадлежность детей будут определять родители”.

Т. Кегдеева рассказала, что каждый субъект Российской Федерации получит столько бланков переписных листов, сколько по статистике в нем проживает граждан. Так как в Калмыкии за последние годы усилились миграционные потоки, то республика получила листов с запасом, чтобы хватило на всех - 517 тыс. экземпляров, включая резерв.

Под председательством вице-премьера правительства Калмыкии, заместителя главы республиканской комиссии по подготовке и проведению переписи А. Козачко состоялось селекторное совещание.

С информацией о ходе подготовительных мероприятий, результатах командировок членов республиканской переписной комиссии по районам республики выступила председатель Госкомитета Калмыкии по статистике Т. Кегдеева, о работе органов внутренних дел по подготовке к переписи сообщил заместитель министра ВД республики В. Бадаев. Были рассмотрены также вопросы составления договоров об аренде и охране помещений для проведения переписи, обеспечения переписного персонала средствами транспорта и связи, доставки переписной документации в районы республики.

С отчетами о проделанной работе выступили председатели переписных комиссий в Элисте, Ики-Бурульском, Малодербетовском, Яшкульском районах.

Совещание констатировало, что основными проблемами остаются недостаточное упорядочение адресного хозяйства в столице и отдельных районах республики, неполный учет населения, невысокая эффективность информационно-разъяснительной работы о значимости предстоящей переписи.

В Кетченеровском районе состоялось совещание глав сельских муниципальных образований, руководителей организаций и предприятий, которое рассмотрело подготовку к переписи. Было отмечено, в частности, что адресное хозяйство в районе упорядочено на 99 %.

14 августа состоялось заседание Юстинской районной комиссии по подготовке к переписи. В нем приняли участие председатель Госкомстата республики Т. Кегдеева, другие ответственные работники этого ведомства. До заседания они побывали в ряде муниципальных образований района и отметили, что адресное хозяйство в них подготовлено хорошо, но есть некоторые замечания по ведению похозяйственных книг. Установлен срок для исправления недостатков - до 15 сентября.

На заседании было также подчеркнуто, что перепись - это государственный заказ, и кадры, занятые в ее проведении, не должны связывать свою работу с выборами президента Калмыкии. Напомним, что избирательная кампания в республике уже началась, а голосование назначено на 20 октября с. г.

С 19 по 22 августа в Госкомстате республики проходило инструктивное совещание, на котором обсуждались вопросы “Организация работы уполномоченного по вопросам переписи населения”, “Организация работы инструктора-контролера”, “Руководство для переписчика о порядке проведения Всероссийской переписи населения - 2002 и заполнение переписных документов”.

Уполномоченный по проведению переписи в Малодербетовском районе В. Глуходедов встретился с детьми, отдыхающими в оздоровительном лагере “Дружба”. Он рассказал ребятам, когда и как будет проведена перепись населения в районе. Состоялась также викторина среди учащихся, победители которой получили призы: пакеты и авторучки с эмблемой Всероссийской переписи.

По мнению В. Глуходедова, высказанному в газете “Степная новь” 20 августа, в целом дети имеют представление о готовящейся переписи и расширят свои познания о ней с началом учебного года на специальных школьных курсах.

Газета “Комсомолец Калмыкии” за 21 – 27 августа информирует читателей, что перепись пройдет в три этапа. Первый, пробный, начнется в начале октября, затем пройдет официальная перепись, а после 16 октября - заключительный контрольный этап.

Дабы избежать различного рода эксцессов, сообщает газета, за каждым участком будет закреплен наряд милиции. Представители правопорядка будут присутствовать при обходе “злачных” квартир и домов. Списком таких адресов занимаются отделы внутренних дел.

Одним из этапов подготовки к предстоящей переписи в Целинном районе стала викторина, организованная межрайонным отделом статистики. Она проходила в два тура, по итогам каждого тура подводились итоги, поощрялись отличившиеся участники.

23 августа в торжественной обстановке состоялось награждение самого активного участника викторины - учителя Троицкой школы им. Б. Б. Городовикова М. Алжеева. Ему были вручены благодарственное письмо, футболка и пакет с символикой переписи.

24 августа в газете “Элистинские новости” уполномоченный по вопросам переписи в Элисте Г. Каткаева подробно ответила на вопрос одного из читателей, как узнать настоящего переписчика? Каждый переписчик будет иметь: удостоверение (действительно только по предъявлении паспорта переписчика); портфель черного цвета; записную книжку переписчика, на обложке которой будут данные о переписчике, инструкторе-контролере, заведующем переписным участком (ФИО, адрес и телефоны); бланки переписных листов; канцелярские принадлежности (карандаш, гелевая ручка, ластик); средства безопасности переписчика (свисток и фонарь).

Глава Виноградненского сельского муниципального образования Городовиковского района М. Пономарева в газете “Вперед” 24 августа ответила тем сельчанам, которые высказывают мнение, что изготовление номерных знаков для домовладений - это дело сельской администрации: “Сельская администрация не меньше жителей села заинтересована в наличии номерных знаков. Более того, хотелось бы, чтобы во внешнем облике села прослеживалось эстетическое однообразие. Но, к сожалению, из районного бюджета были выделены средства только не изготовление аншлагов (названий улиц), которые были вывешены на домовладениях, распложенных в начале и конце улиц”.

В сентябре 2002 г. в школах Калмыкии, как и по всей России, стартовала программа “Детская перепись”. В ходе программы учащимся в игровой форме будут объяснять, для чего нужны переписи и как они проводятся. Предполагается, что детям, в свою очередь, удастся “просветить” в этом вопросе родителей.

Для учащихся начальной школы, средних и старших классов подготовлены отдельные программы и информационно-тематические материалы.

2 сентября при Госкомстате Калмыкии начал работу региональный пресс-центр “Перепись - 2002”. В его функции входит взаимодействие со средствами массовой информации, министерствами и ведомствами республики, так или иначе связанными с предстоящей переписью. В печати объявлен телефон “горячей” линии пресс-центра.

Пресс-центр организовал первую пресс-конференцию. На ней председатель Госкомстата республики Т. Кегдеева подчеркнула, что до начала переписи осталось немногим больше месяца и сейчас необходимо активизировать разъяснительную работу среди населения.

Она также сообщила, что в районах республики подготовительная работа к переписи не вызывает больших нареканий, чего, к сожалению, не скажешь в адрес мэрии Элисты.

Руководитель республиканского статистического ведомства призналась, что ее беспокоит нехватка денежных средств. В частности, предполагается выделять во время переписи на приобретение бензина для одного автомобиля на день 500 рублей. В Калмыкии многие животноводческие стоянки расположены в десятках километров от центральных усадеб, и для объезда их этих денег явно не хватит, заметила Т. Кегдеева.

Заместитель председателя Госкмостата Н. Есинов остановился на острых проблемах, возникающих в ходе подготовки к переписи в Элисте. Это, во-первых, касается адресного хозяйства. На взгляд Н. Есинова, работа ведется недостаточно оперативно. На многих домах нет названий улиц и номеров. Особенно плохо обстоит дело в районах частных застроек. Во-вторых, не на должном уровне находится наглядная агитация. Только в двух местах города вывешены плакаты, оповещающие о переписи. Совсем нет пропагандистских уличных растяжек, а на автобусных остановках и в других людных местах – листовок.

По мнению главного специалиста межрайонного отдела статистики в Малодербетовском районе З. Константиновой, высказанному ею в газете “Степная новь” 3 сентября, переписные листы переписи-2002 посложнее, чем во время переписи 1989 г. Раньше все вопросы были на одном листе, а сейчас предлагается три листа: список лиц (форма С), форма П (жилищные условия), форма Д, по которой надо ответить на 13 вопросов.

4 сентября газета “Известия Калмыкии” рассказала об истории проведения переписей в республике. В публикации, в частности, подмечено, что численность населения Калмыкии неуклонно увеличивалась от переписи к переписи, заметно менялся национальный состав. Доля лиц коренной национальности в сравнении с данными 1939 г. снизилась, зато увеличилась численность народностей Дагестана. В 1939 г. их в Калмыкии не было, а в 1989 г. они составили 5 % от всего населения.

С 24 по 27 сентября в Калмыкии пройдет обучение инструкторов-контролеров. С переписчиками инструктаж будет проведен с 30 сентября по 3 октября. По окончании обучения переписчиков ждет тестирование на предмет проверки знаний. Прошедшие этот экзамен будут допущены к работе. С 4 по 7 октября предусмотрен предварительный обход населения.