Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов
Чеченская Республика
Юсупов М.
Подготовка к Всероссийской переписи, 17.06.02В республике готовятся к проведению Всероссийской переписи. Правительством ЧР издано специальное распоряжение №416 от 21 мая 2002 г. В нем определены направления работы, а также ответственные от различных ведомств. Образована республиканская комиссия. Ее возглавляет первый заместитель главы администрации, председатель правительства ЧР С. Ильясов. Действуют городские и районные комиссии.
Основная инструктивно-методическая и организационно-разъяснительная работа проводится госкомитетом по статистике ЧР и его сотрудниками на местах. Перепись будет проходить 2 дня # 12-13 октября 2002 г. На проведение данного мероприятия, - говорит Марха Ахмадова, зам начальника госкомитета по статистике ЧР, - предполагается задействовать с учетом резерва 9,5 тыс.чел. Всего создано участков переписных-1167 и счетных - 8572 . В их деятельности примут участие работники образования, культуры, администраций, студенты вузов. В отдельных населенных пунктах предусмотрено привлечь еще старшеклассников.
Сокращение сроков организации переписи и привлечение к этой работе людей больше, чем в других регионах РФ, связано с военно-политической ситуацией в Чечне. Отличительная особенность состоит и в том, что предусматриваются усиленные меры охраны переписчиков, бланков и оперативная доставка материалов в Москву специальным авиарейсом.
В ходе переписи предполагается соблюдать анонимность, не нужно предъявлять какие-либо документы, что обеспечит максимальную полноту охвата #регистрацией# людей. Вместе с тем определенная часть населения, включенная в вооруженные формирования, скорее останется неохваченной переписью. В регионах РФ переписчик может учитывать сведения об отсутствующем члене семьи. В Чечне же установлено фиксировать только тех, кто имеется в наличии.
Представители вооруженных формирований пока не проявляют интереса, своего отношения к переписной кампании. Многие жители знают или слышали о том, что предстоит в октябре перепись. При этом отдельные граждане не скрывают скептицизм, не верят в возможность получить правдивые сведения о количестве чеченского населения. Их настораживает сам факт, что обработка данных будет осуществлена не в ЧР, а в Москве. Это якобы не исключает искажение сведений, причем ссылаются на негативный советский опыт 30-х годов ХХ в.
Ряд трудностей в проведении соответствующих мероприятий обусловлен отсутствием финансирования. Так, на 13 июня не выделены какие-либо денежные средства. В результате возникают всевозможные проблемы. Например, госкомитетом по статистике ЧР был заключен договор по созданию картографии населенных пунктов с Северокавказским агрогеодезическим предприятием (г. Пятигорск). Однако договор пришлось расторгнуть, так как не были найдены средства на финансирование предполагаемого объема работы. Местные сотрудники своими силами подготовили схематические планы населенных пунктов. Они переданы в Краснодарский филиал Федеральной службы геодезии и картографии России, где получили высокую оценку. Данному филиалу Государственным комитетом по статистике РФ обещано оплатить работу по составлению карт на основе представленных #схем#. Хотя сам кропотливый труд по составлению #схематических планов# в условиях риска почему-то не предполагается профинансировать.
Однако в целом подготовительная работа постепенно набирает темпы. Первоначальный этап пройден добросовестно в г. Аргун, Ачхой-Мартановском, Сунженском, Шатойском сельских районах. Правда, встречаются и факты недопонимания государственного значения предстоящей переписи, в частности, со стороны администраций Ленинского, Октябрьского районов г. Грозного. Перепись
беженцев, например в Ингушетии, будут производить сотрудники МВД, опрашиваемым предусмотрено задавать дополнительно вопрос по выявлению желания вернуться на место прежнего проживания.