К переписи готовятся на территории ЧР в непростых условиях. О проблемах в этой работе рассказывает заместитель председателя Государственного комитета Чеченской республики по статистике Марха Ибаевна Ахмадова.

Как бы Вы охарактеризовали общий ход подготовки к Всероссийской переписи населения на территории ЧР?

- Правительство РФ поздно приняло постановление о проведении переписи населения на территории республики. Оно принято в апреле 2002 г., решено ее провести в ЧР с 12 по 13 октября. Если говорить об общем ходе подготовки, то здесь мы не отстаем от других регионов России, которые приняли соответствующие постановления и начали подготовительные работы еще 3 года назад. Правда, нам приходится сталкиваться с различного рода трудностями, связанными с войной. Так, навести порядок в адресном хозяйстве, является первоочередной задачей подготовительных мероприятий, что на сегодняшний день сделать очень трудно, даже имея в наличии денежные средства.

А в чем заключаются эти трудности?

Это ведь не много?!

-. Но для нас это большая цифра, так как нам на перепись дается только 2 дня, в то время как в других регионах на переписку 320 человек - 8 дней. Но, тем не менее, думаю, мы сможем провести перепись. Сейчас идет подбор кадров.

Помимо установления адресного хозяйства есть еще какие-либо проблемы?

-. Еще одна проблема состоит в правильной регистрации и осуществлении учета населения. Например, если взять города, то в них нет поквартирного учета. Совершенно бездействуют участковые милиционеры, ЖКХ тоже не занимается учетом своих жильцов. В плане регистрации населения существенной поддержки нет со стороны отделов внутренних дел МВД. Во всей России привлечены к работе участковые милиционеры, а у нас, даже если их задействуют, они не знают, где их участок.

В каком состоянии финансовые дела?

- Этот вопрос продвигается тоже не легко. Сейчас мы снова составили смету, С. Ильясов, председатель правительства ЧР, ее подписал, и мы отправили документ в правительство РФ, министру финансов Кудрину, не знаю, какой будет ответ. Так что ясности пока нет.

Какая сумма понадобится?

- Не меньше 32 млн. рублей.

А сколько Вы надеетесь получить?

Что это за организация?

- Она ведет информационно-разъяснительную работу по всей России. Это компания по развитию общественных связей.

Вопросы, связанные с транспортом, связью решены?

- У нас нет не то, чтобы связи, даже помещений для переписчиков и уполномоченных лиц. Мы просим глав администраций выделить нам хотя бы по 1 комнате, но ни одного угла, ни одного стола нет.

Ориентировочно, сколько понадобится помещений?

- Всего 1167 переписных участков, на каждый участок необходимо одно помещение, а на 1 переписной участок приходится 7 счетных участков.

И все-таки как решается этот вопрос?

- Никак. Все главы администраций ждут, пока будет финансирование, нет, чтобы помочь в рамках своих возможностей. Ведь для района нужна эта перепись. Сами же главы администраций должны быть в этом заинтересованы. А то, что нужны помещения, транспорт, связь - их это, к сожалению, мало касается.

Связь должна быть на всех участках?

- Да. Мы сейчас добиваемся, предоставления на нужды переписной кампании хотя бы 584 помещения, то есть в 2 раза меньше от положенного количества. Во всех них, конечно, не установят связь, но она крайне необходима по селам, будь то мобильная, сотовая или рация.

Насколько информировано население о предстоящей переписи?

- У нас есть уполномоченный, который проводит информационно-разъяснительную работу среди населения.

Государственный комитет ЧР по статистике, какую связь поддерживает со СМИ, приходится ли вам выступать на телевидении, страницах газет?

- Как только было принято постановление о переписи, раза 2 приходили журналисты с телевидения. Вообще, проблемы предстоящей переписи редко освещаются в республиканских СМИ. В районных газетах наши уполномоченные выступают, приносят статьи, поднимаемые в них проблемы, мы учитываем в своей деятельности.

На Ваш взгляд, какой интерес проявляют представители разных слоев населения: врачи, ученые и другие к переписи, что они ожидают?

- Вы знаете, в нашей республике мы не изучали общественное мнение, у нас нет средств на это. В других регионах созданы специальные группы, которые выявляют мнение различных социальных слоев, их страхи и опасения. У нас этого нет. Мне кажется, что нам дали 2 дня, чтобы мы не успели переписать все население.

Как Вы думаете, 2 раза не могут учесть одних и тех же, ведь наблюдается маятниковая миграция?

- Нет. Если переписанный гражданин попадает в другой регион, где идет перепись, то у него будет справка о том, что он уже переписан.

Как человек, чтобы Вы хотели узнать по итогам переписи?

- Материальная сторона сразу заинтересует налоговую полицию. Меня в целом интересует численность населения, хочется знать, сколько нас осталось.

Многих интересует этот вопрос?

- Некоторых интересует образовательный уровень населения, других национальный состав.

По вашим статистическим данным, какое количество населения проживает в ЧР?

- Мы только что провели регистрацию домов, и в них проживает 979,6 тыс. человек.

Сейчас часто употребляют термины: наличное и постоянное население. В вашей деятельности осуществляется такое разграничение?

- От нас требуют учета только наличного населения, даже если кто-то временно отсутствует.

Какой в республике этнический состав?

- Мне, кажется, основное население составляют чеченцы, русских, например, осталось мало.

Называют противоречивые цифры о численности русских в ЧР: 60, 30, 25 тыс. На ваш взгляд, какая цифра соответствует реальности?

- Я не смогу ответить на этот вопрос, точную картину об этническом составе населения можно получить только после переписи.

Как часто проводятся заседания республиканской комиссии?

- Ежеквартально. В 2002 г. - проведены 2 заседания. На них присутствуют главы администраций, члены правительства, руководители министерств, ведомств. Вопросов бывает очень много.

Среди вас есть люди, которые участвовали раньше в проведении переписи?

- . Есть, в комитете, по районам, но немного.

С 1 по 8 октября 1997 г. в ЧРИ проходила перепись населения, как Вы думаете, она состоялась?

- . Да, причем без финансирования, но на высшем уровне. За основу был взят переписной лист 1989 г. В связи с прошедшей войной в него были включены вопросы по выяснению количества погибших, а также уничтоженного жилья. Повсеместно была налажена строгая организация работы и четкий спрос. Как ни парадоксально, сейчас не прослеживается столь высокая ответственность и требовательность на всех уровнях административного управления, понимание государственной значимости предстоящего мероприятия.

Результаты переписи не были опубликованы, сохранились они?

- Был выпущен служебный сборник, но мы не знаем где он.

В ходе этой переписи предусмотрено получить информацию о погибших, потере жилья?

- Сбор такой информации не предусматривается, но есть в переписном листе стандартный вопрос, касающийся жилищных условий.

- Нет, это противозаконно. Когда проходила рабочая встреча в Москве, в 2001 г., мы предлагали в связи с переживаемой ситуацией ввести дополнительные разделы, но нам запретили.

За последние годы, какие изменения могли произойти в структуре населения, какие возрастные группы увеличились, а какие уменьшились?

- Мне кажется, групп среднего возраста стало меньше.

. Вам приходилось задумываться по поводу военных потерь?

- В первую войну считались погибшими 120 тыс. человек. Какие потери в эту войну не знаю.

После первой войны назывались разные данные о людских потерях: 60, 80, 100 и 120 тыс. Последняя цифра, на чем основана, на результатах переписи 1997 г.?

- Нет, не на данных переписи.

Много людей останется не учтенными во время переписи?

А те, кто участвует в вооруженном сопротивлении?

- Для нас это не имеет значения, все, независимо от их политических и иных убеждений, являются гражданами РФ.