Габдрафиков И. Готовится закон о гражданстве //Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, N21, 1998
Как известно, еще в конце прошлого года руководство Республики Башкортостан и некоторых других республик отрицательно прореагировали на введение паспорта гражданина Российской Федерации нового образца. Государственное Собрание РБ приняло по этому поводу специальное постановление, которое рекомендовало "...Кабинету Министров РБ приостановить на территории республики выдачу паспорта
гражданина Российской Федерации нового образца до рассмотрения Президентом Российской Федерации и Конституционным судом Российской Федерации вопросов обеспечения конституционных прав граждан". В этом же постановлении предлагается "правительству РФ предусмотреть в новом паспорте возможность указывать по желанию гражданина свою национальную принадлежность, а также введение дополнительных страниц с изображением в верхней части государственных гербов республик для указания на языках республик фамилии, имени, отчества, пола, даты и места рождения, республиканского (!) гражданства владельца"1.К сегодняшнему дню на территории республики не выдано ни одного паспорта нового образца. Хотя, по сообщению начальника УПВС МВД РБ полковника милиции Н. Давлеткильдеева, еще в 1997 г. в республику из Гознака РФ поступило около 100 тысяч экземпляров новых паспортов. Тем временем бланки старого образца уже на исходе. Управление паспортно-визовой службы республики в этом году вынуждено было даже заимствовать их у соседнего Татарстана. Но эта мера не смогла смягчить, а тем более снять остроту проблемы. Поэтому УПВС МВД РБ приходится искать иные выходы из сложившейся ситуации. Теперь паспорта в республике выдают только лицам, достигшим 16 лет, а всем остальным (взамен утерянного, в связи со сменой фамилии при заключении брака, а также тем, кому исполнилось 14 лет и кто хочет получить паспорт) выписывают временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации сроком до 3 месяцев, а затем его действие может продлеваться. В удостоверении указывается, что оно выдано в связи с отсутствием бланков паспортов.
В Управлении ПВС МВД РБ ясно понимают, что подобная ситуация с паспортами не может долго сохраняться. Сотрудниками Управления еще в конце 1997 г. был разработан проект собственного вкладыша в соответствии с новым Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, заполнение которого предполагалось на башкирском языке; он имел графы о национальности, дате и месте рождения. Однако в связи с тем, что данный проект не соответствовал вышеназванному постановлению Госсобрания РБ, в Министерстве внутренних дел РБ он был отвергнут. В настоящее время депутатами высшего законодательного органа совместно с сотрудниками МВД готовится проект закона "О гражданстве". Необходимость ускорить
работу по подготовке и принятию этого закона было отмечено и в последнем (февраль 1997 г.) ежегодном послании президента РБ депутатам Государственного Собрания республики. Хотя еще в 1996 г. М. Рахимов в своем интервью газете "Труд" сказал, что сомневается в необходимости такого закона для республики. Видимо, общественно-политическая ситуация в Башкирии, а также опыт Республики Татарстан, который уже имеет подобный закон, вынуждает Президента менять свою позицию.1Постановление Государственного Собрания Республики Башкортостан "О постановлении правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"//"Известия Башкортостана" 1997. 19 декабря.