Вместе с тем, в ряде республиканских программ центральное место занимает развитие "титульных" народов, хотя учитываются социально-культурные и языковые потребности представителей других этносов. Такие программы могут нести в себе конфликтогенный заряд и работать не столько на консолидацию народа республики, сколько на межэтническое разделение.

На протяжении последнего десятилетия практика разработки программ сложилась и в Оренбургской области. Очередная такая программа (за последние шесть лет уже четвертая по счету) разработана на период 2001-2005 гг. В ее основе - Конституция РФ, Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, Устав Оренбургской области. Учтен опыт разработки аналогичных программ в других субъектах Российской Федерации: в частности, в Пермской, Саратовской и Курганской областях.

Принятый документ имеет большое практическое значение для Оренбуржья, т. к. межэтнические отношения в регионе представляют собой один из наиболее важных типов социально-этнических отношений. Анализ выполнения предыдущих программ еще раз подтвердил тезис о том, что удовлетворение этнокультурных запросов населения приграничного полиэтничного региона помогает сохранить межэтническую стабильность в обществе. На протяжении последних лет в Оренбуржье не наблюдалось межэтнических конфликтов.

Одним из основных разделов является пятый, посвященный сохранению и развитию этнических культур в Оренбуржье. Он включает в себя десятки мероприятий - от оснащения учреждений культуры необходимым оборудованием, техническими средствами, национальными костюмами и музыкальными инструментами до организации международных фестивалей тюркоязычных театров, посвященных 100-летию со дня образования в Оренбурге татарского драматического театра. Ряд направлений этого раздела посвящены поддержке деятельности этнокультурных центров, национально-культурных автономий. К примеру, предусмотрено открытие областного Дома дружбы народов. Уделено внимание и работе с кадрами. Намечена организация целевой подготовки национальных кадров в учебных заведениях городов Казани, Уфы, Саранска, Чебоксар, странах СНГ (Киеве, Астане), проведение областных семинаров для руководителей национальных коллективов: славянских, тюркоязычных. Не забыто и развитие народных промыслов и ремесел. Еще один важный раздел Программы посвящен развитию этнокультурного образования. В 144 школах области родной язык изучают татары, башкиры, мордва, чуваши, немцы, украинцы.

Программой предусматривается продолжение работы по формированию сети образовательных учреждений с этнокультурным компонентом образования, оказание поддержки национальным автономиям и центрам в открытии альтернативных школ. Намечены меры по обновлению содержания школьного и дополнительного образования. Будет продолжена подготовка педагогических кадров для учреждений образования в педагогических учебных заведениях области и за ее пределами в соответствии с договорами о сотрудничестве с Министерствами образования Башкирии, Татарстана, Мордовии, Чувашии и Республики Казахстан.

При комитете администрации области по связям с религиозными организациями создан экспертно-консультативный совет для разъяснения и пропаганды российского законодательства о свободе совести, юридического обоснования решений администрации области, принимаемых в сфере государственно-церковных отношений; изучения и учета религиозного фактора в межэтнических отношениях. В области функционируют около 300 религиозных организаций, представляющих 21 конфессию.

Логично вписывается в программу и система мер по развитию средств массовой информации. Будет продолжено издание областных газет "Русский путь", "Ахим" (на еврейском языке), "Лисьмапря" (на мордовском языке), "Оренбурзка криница" (на украинском языке), "Айкап" (на казахском языке), "Караван-Сарай" (на башкирском языке), "Оренбургерцайтунг" (на немецком языке). Будет укрепляться материально-техническая база редакций названных газет, проведена компьютеризация. Предусматривается создание общественных редакций, корреспондентских пунктов при редакциях с включением в их состав активистов этнокультурных общественных формирований.

Расширению информационного пространства послужит и активизация связей ГТРК "Оренбург" с телестудиями и телекомпаниями Башкирии, Мордовии, Татарстана, Чувашии; казахским, украинским, белорусским и германским телевидением.

Одним из пунктов раздела "Научное обеспечение Программы" предусмотрено уточнение и корректировка модели региональной национальной политики. Планируется проведение научно-практических конференций по проблемам этнической истории, перспективам сохранения и развития культуры, родных языков народов Оренбуржья.

Будет продолжена и издательская деятельность. По-прежнему будут издаваться научно-публицистический журнал "Этнопанорама" и информационный вестник "Жизнь национальностей Оренбуржья".

В предыдущих программах отсутствовал раздел "Система мер противодействия национальному экстремизму". В настоящей программе он имеется.

Созданы механизмы реализации и контроля над исполнением Программы. Расписаны обязанности руководителей структур органов исполнительной власти, деятельность которых соприкасается со сферой межэтнических отношений. Предусмотрен ряд мероприятий организационного характера: рассмотрение хода реализации Программы на заседаниях межнационального координационного совета, совета по делам национальностей при главе администрации области, заслушивание начальников департаментов, управлений, комитетов, отделов администрации области, ответственных за реализацию Программы и ее разделов.

Программа утверждена главой администрации Оренбургской области. На ее реализацию в 2001 г. выделено 3 млн. рублей из областного бюджета. Предусмотрено и привлечение средств из других федеральных источников, Миннаца России, фондов. Ряд мероприятий будут профинансированы по другим статьям областного бюджета, к примеру, на СМИ, образование и т. д.

Несомненно, региональные программы по национальной политике служат успешному решению непростых задач гражданского и национального развития в деле регулирования межнациональных отношений, укреплению межкультурного, межэтнического сотрудничества, сохранению этнополитической стабильности в обществе, предотвращают возникновение противоречий, ведущих к этническим конфликтам в многонациональных субъектах Российской Федерации.

Расширение информационного пространства. Заканчиваются последние приготовления к приему нового телевизионного канала из Республики Татарстан. Работа эта началась два года назад по инициативе татарского общественного центра Бугуруслана и была поддержана городской и областной администрациями при спонсорской помощи нефтяников "ОНАКО".

В рамках этого проекта на станции Дымка Северного района были построены ретрансляционная вышка и здания аппаратной. Эту работу выполнили строители из Бугуруслана. Монтажные же работы провели специалисты из Республики Татарстан. После установки передатчиков на Бугурусланском и Султангуловском ретрансляторах северо-западные районы Оренбуржья, где проживает значительное число татар, начнут принимать передачи на родном языке. Через этот канал они смогут принимать и передачи общероссийского канала "Культура".