С.М.ЧЕРВОННАЯ. КРЫМСКОТАТАРСКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНТЕКСТЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В КРЫМУ
(АВГУСТ 1991 - МАРТ 1995
гг).
3. КОНФРОНТАЦИЯ - КОМПРОМИСС - ВЫБОР.
БОРЬБА ВОКРУГ ЗАКОНА
О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
КРЫМА.
Продолжение. К началу документа.
- 42 -
и
избираться на альтернативной основе по многомандатному национальному
округу.
Но и это предложение отверг Верховный Совет, который принял 17
сентября
1993 года Закон о выборах, не предусматривающий никаких "на-
циональных
квот". Шовинистически
настроенная против крымских
татар
часть
старого депутатского корпуса не желала, таким образом, идти
ни
на
какие уступки и компромиссы.
Это вызвало массовый национальный протест
крымских татар. Меджлис
крымскотатарского
народа выступил 19 сентября 1993 года с обращением к
соотечественникам
и принял Заявление в связи с принятием Закона "О вы-
борах Верховного
Совета Крыма",призвав крымских татар придти 28 сентя-
бря (в
день, когда Верховный Совет Крыма вновь
собирался на сессию,
чтобы
назначить дату выборов по своему закону) на центральную площадь
Симферополя
"и заявить свой решительный протест против бесконечных из-
девательств
над народом на его же Родине" (23).
Мощные акции протеста буквально потрясли
Крым (эти события разво-
рачивались
здесь между 28 сентября и 2 октября 1993 года, и их совпа-
дение
по времени с тем, что происходило вокруг Белого дома в
Москве,усиливало
общественную тревогу и ощущение хрупкости гражданско-
го
мира). Народное негодование особенно возросло после того,как 28 се-
нтября
Верховный Совет Крыма, отвергнув оформившиеся накануне предло-
жения
собственного Президиума, отказался вернуться к
повторному рас-
смотрению
Закона о выборах и к внесению в него необходимых
поправок.Движение
протеста выплеснулось из Симферополя во многие горо-
да и
поселки Крыма и приняло даже такие крайне жесткие формы, как про-
веденные
29 сентября в Красногвардейском и Сакском
районах блокады
движения
поездов по железной дороге. Демонстрации в поддержку крымских
татар
были организованы в Лондоне, Бонне и других
европейских столи-
цах.
Меджлис крымскотатарского народа, надеясь на возможность компро-
мисса и
конструктивного диалога с трезво
мыслящей частью Верховного
Совета,
а также учитывая нежелательность
создания особо напряженной
ситуации
в Крыму в контексте московских событий, принял на своем внео-
чередном
заседании 2 октября решение призвать
соотечественников вре-
менно
воздержаться от проведения акций
гражданского неповиновения.
Эта тактика вполне себя оправдала, и
Верховный Совет Крыма перед
совокупностью
всех обстоятельств, включая сильное давление со стороны
Н.В.Багрова,
все же вернулся к вторичному рассмотрению данного вопроса
и 14
октября 1993 года принял Закон "О дополнениях к Закону Республики
Крым
"О выборах Верховного Совета Крыма"". Второй документ предусмат-
ривал образование
на один срок (Верховный Совет
избирался на четыре
- 43 -
года, и
действие Закона распространялось в этом
отношении только на
ближайшие
выборы) пяти национальных избирательных округов для этничес-
ких
общин депортированных народов: армянского, болгарского, греческо-
го,
немецкого и крымскотатарского. Поддержанные Меджлисом крымскотата-
рского
народа предложения создать такие же условия для двух малочис-
ленных
коренных народов Крыма - крымчаков и караимов - приняты не бы-
ли.
Армянский, болгарский, греческий и немецкий
были определены как
одномандатные
округа, дающие возможность
соответствующим национальным
группам
выбрать по одному депутату в Верховный Совет. "По крымскотата-
рскому
многомандатному национальному избирательному округу, - указано
в
Законе, - на основе пропорциональной системы представительства изби-
раются
14 депутатов (...). В крымскотатарском многомандатном национа-
льном
избирательном округе выдвижение претендентов на кандидаты в де-
путаты
Верховного Совета Крыма проводится путем подачи списков претен-
дентов
(кандидатов) от политических партий, их
избирательных блоков,
национально-культурных
обществ и национального съезда крымскотатарско-
го
народа. В список должно быть включено не менее 20 претендентов (ка-
ндидатов)"
(24).
Забегая вперед, отметим, что из
"других" (не представляющих Куру-
лтай
крымскотатарского народа) национальных организаций правом выдви-
нуть
своих кандидатов на выборах в Верховный Совет по многомандатному
крымскотатарскому
национальному округу воспользовались еще три субъек-
та:
Крымскотатарский Фонд культуры Республики Крым, Национальное дви-
жение
крымских татар (старое НДКТ, к моменту выборов существующее, по-
жалуй, уже
только номинально, но все же пожелавшее участвовать в выбо-
рах;
характерно, что долго и упрямо отказывавшиеся от какой-либо само-
организации,
регистрации и т.п., повторявшие, что "НДКТ - не организа-
ция, а
движение" и что у него не может быть никакого устава, кроме
старого
"наказа" крымскотатарского народа, лидеры НДКТ быстро и послу-
шно
зарегистрировали его как "общественную организацию" как только вы-
яснилось,
что это обязательное условие для участия в выборах) и Крымс-
кий
республиканский культурный центр крымских татар (бывший Координа-
ционный
центр по возрождению крымскотатарской культуры). Называя их в
том
порядке, в каком по жеребьевке, проведенной 22 февраля 1994 года в
Центральной
избирательной комиссии, определилась очередность располо-
жения
их списков в бюллетенях для голосования по многомандатному крым-
скотатарскому
избирательному округу, отметим, что две из этих органи-
заций
(Фонд Крым и Культурный центр крымских татар) идеологически были
близки
Меджлису и только НДКТ (или точнее, то, что
от него к
марту
- 44 -
1994
года осталось) пыталось принципиально противостоять Меджлису.
Самым сложным - по сути и по форме,
то-есть и с политических, и с
нравственных,
и с чисто юридических позиций - до самого последнего мо-
мента
оставался вопрос об участии в этих выборах самого Меджлиса. Дело
в том,
что официально он оставался незарегистрированным (и отказавшим-
ся
регистрироваться как "общественная организация", ибо претендовал на
большее
- на роль единого полномочного представительного органа всех
крымских
татар, своего рода многофункционального национального парла-
мента и
правительства в одном лице) и, как уже говорилось выше, непри-
знанным,
даже объявленным "антиконституционным". Формально такая орга-
низация
не имела права выдвинуть на выборы
списки своих кандидатов.
Главное
же заключалось в том, что сам Меджлис должен был принять неле-
гкое
для него решение - идти ли навстречу явно недостаточной, в чем-то
даже
унизительной "подачке" - выделению "национальных квот" в
виде 14
(всего
14-ти!) мандатов, соглашаться ли на сотрудничество, на участие
в
работе Верховного Совета, где наверняка будут преобладать иные (ска-
жем
"чуждые", чтобы не говорить "враждебные" интересам крымских
татар)
силы и
где нельзя будет ничего сделать против их уверенного, подавляю-
щего,
агрессивного большинства.
Для решения этого непростого вопроса в
Симферополе 27 ноября 1993
года
была созвана 3-я внеочередная (чрезвычайная) сессия Курултая. Не
Меджлис,
не его Президиум, не узкая группа лиц, а именно Курултай кры-
мскотатарского
народа решал этот вопрос и принял (28 ноября 1993 года)
Постановление,
в котором говорилось:
"Рассмотрев и обсудив вопрос о
предстоящих выборах в
Верховный
Совет
Крыма, Курултай крымскотатарского народа
считает, что числен-
ность
квоты (...) (14 мандатов из 98) является недостаточной для
эф-
фективного
и справедливого представительства коренного
народа Крыма.
Сформированный
таким образом Верховный Совет в
своей деятельности в
основном
будет исходить из интересов населения, поселившегося в Крыму
преимущественно
после депортации и геноцида крымских татар. Это остав-
ляет
открытым вопрос о восстановлении государственности крымскотатарс-
кого
народа в такой форме, которая позволила бы реализовать в
полной
мере
как неотъемлемое право крымскотатарского народа на самоопределе-
ние,
так и гарантировать соблюдение прав человека и законных интересов
всех
жителей Крыма. Осуществление этой цели остается главной задачей в
деятельности
Курултая крымскотатарского народа и его структур.
Вместе с тем делегаты Курултая считают,
что обеспечение гаранти-
рованных
депутатских мандатов кандидатам,
свободно избираемым самим
Продолжение. К началу документа.