От составителя.
Продолжение. К началу документа.
- 14 -
алов: во-первых, Декларации (включая проекты) о
суверенитете, законы,
определяющие
курс суверенизации, проекты закона о
языке и новой Конс-
титуции; во-вторых, Указы Президента России
Б.Н.Ельцина и федеральных
органов
управления по сюжетам Башкортостана, а
также по вопросам меж-
национальных
отношений; в-третьих, - документы, связанные с реализаци-
ей суверенитета
и движения Башкортостана к независимости; в-четвертых,
документы,
определяющие разграничение, распределение и перераспределе-
ние
полномочий между суверенной республикой и Федеральным Центром, в
частности, имеющий принципиальное значение текст
особого Приложения к
Федеративному
Договору от Республики Башкортостан; в-пятых, документы,
затрагивающие
судьбу какой -либо конкретной национальности республики,
например, немцев и призванные помочь им, немцам, в
таком новом обуст-
ройстве
их жизни, каковое позволяло бы
максимально реализовать их на-
ционально-этнические
интересы; и, наконец, в-шестых, новейшие докумен-
ты, катализирующие и канонизирующие развитие
прямых двух и
многосторонних
связей между суверенными республиками,
например, между
Башкортостаном,
с одной стороны, Чувашией и Татарстаном - с другой.
При отборе документов предпочтение
отдавалось тем из них, с по-
мощью которых Башкирия утверждала политические
основы своей суверени-
зации. Именно поэтому читатель не обнаружит в
сборниках многие другие
нормативные
акты, принятые Верховным Советом
Республики за два года с
октября
1990 г. по октябрь 1992 г. и закрепляющие экономические, хо-
зяйственные, финансовые,
правовые, культурные и другие аспекты госу-
дарственной
самостоятельности. Уже действуют, в частности, закон "О
собственности
в Башкирской ССР", постановление Верховного Совета о пе-
реводе
под юрисдикцию Башкортостана объединений и предприятий союзного
и российского
подчинения, законы о местном
самоуправлении и местном
хозяйстве,
о бюджетной системе, земельной реформе, об аренде, привати-
зации
собственности, народном образовании, лесной кодекс и другие.
Одна часть официальных документов
почерпнута из периодики, другая
взята из текущих архивов соответствующих
ведомств, третья из частных
архивов
или иных вневедомственных
источников. В систематизированном
виде
большинство документов и материалов публикуются впервые.
В композиционном отношении
этнополитическая антология построена с
учетом
двух важнейших этапов в жизни нынешнего Башкортостана: сувере-
низации,
выраженной в принятии соответствующей Декларации о суверените-
те, и
самоутверждении, выразившемся в ряде постановлений, законодатель-
ных
актов, в проекте Новой Конституции. Материал в целом расположен в
хронологическом
порядке. Небольшие отклонения от хронологического прин-
ципа
допущены в случаях, вызванных особым вниманием, например, располо-
жением комментариев к какому-либо важному
документу, или группам доку-
ментов,
в частности к сериям проектов текстов Деклараций о суверенитете.
Большинство документов имеют двойную
датировку - по времени
их
принятия
и по времени их публикации, в случае, если тексты воспроизво-
- 15 -
дятся
по опубликованным источникам.
Все, внесенные в официальные названия
документов дополнительные
разъяснения
и замечания выделяются квадратными скобками. Комментарии к
документам, оригинальные или сделанные на основе выступлений в цент-
ральной
или республиканской печати, набраны особым шрифтом (петитом) и
датированы
временем публикации.
Комментарии подобраны таким образом, чтобы видна была полярность
авторских
позиций. Так, например, проекты текстов Деклараций о сувере-
нитете
и сам ход суверенизации прокомментированы с трех различных эт-
нополитических
позиций, отражающих соответственно
пробашкирскую, про-
татарскую и
прорусскую точки зрения.
К сожалению, из-за
лимита
возможностей
не удалось охватить мнения и установки национальных мень-
шинств
Башкортостана (украинцев, евреев, удмуртов, чувашей, марийцев и
других), создавших
национально-культурные центры
для удовлетворения
своих
специфических этнокультурных и этноязыковых интересов.
Поскольку все документы являются нашими
"современниками", пос-
тольку, концептуально-терминологический и
научно-справочный аппарат
минимизирован
и ограничен краткими пояснениями и именным указателем.
В двух разделах сборника
"Суверенизация" и "Самоутверждения" до-
кументы
подобраны и систематизированы таким образом, чтобы охарактери-
зовать
важнейшие стороны этнополитического процесса в Башкортостане.
По целому ряду соображений, включая,
конечно, и лимит бумаги,
пришлось отказаться от сколько-нибудь обстоятельного
анализа и харак-
теристики
отдельных документов, даже в тех случаях, когда редакционные
шероховатости
или недоработки текста искажали смысл вплоть до абсурда.
Как, например,
понять статью Указа Президиума Верховного Совета Баш-
кортостана
"О порядке принятия и изменения национальности гражданами в
Республике
Башкортостан" (публикуется), в
которой говорится о праве
граждан
изменять свою национальность (по ранее действовавшему законода-
тельству
это не разрешалось), "принять национальность одного из родите-
лей или
родственников по прямой восходящей или нисходящей линии".
Хронологически документы охватывают ограниченный срок времени,
без
малого два суверенизационных года, т.е. время от публикации первых
проектов
Деклараций о суверенитете на стыке лета и осени 1990 года и
до
публикации и принятия в первом чтении проекта новой Конституции ле-
том
1992 года. Что касается
материалов, относящихся к общей истории
национально-государственного строительства Башкортостана и истории
межнациональных
отношений, то они включены в
публикуемые тома в мини-
мальной
мере. Выбор хронологических рамок,
ограниченных такими "судь-
боносными"
документами, как Декларация о
суверенитете и проект Новой
Конституции,
вряд ли нуждается в объяснении.
(1005X Без объединенных усилий всех лиц,
принявших участие в написа-
нии очерков,
в сборе документов, в
составлении, редактировании
сборников, в комментариях документов, в переводе части
материалов
(1013X - 16 -
(1005Xс башкирского
и татарского языков на русский язык,
в подготовке
рукописи
к публикации, трехтомник по
этнополитической ситуации
Башкортостана вряд
ли бы увидел свет. Всем им - низкий поклон,
глубокая
благодарность, искренняя признательность, и... никакой их
ответственности
за случившееся.
(1013X Примечания.
1. Материалы и документы по истории
общественно-политического дви-
жения среди татар (1905-1917 гг.). Составитель Р.Р.Фахрутдинов, Ка-
зань,
1992.
2. Айдын Балаев. Азербайджанское национально-демократическое
дви-
жение
1917-1920 гг., Баку, 1990.
3. Программные документы политических
партий и организаций. Хрес-
томатия
для изучающих политическую историю ХХ в., М., 1990.
4. Программные документы мусульманских
политических партий. Окс-
форд, 1985;
Политическая жизнь русских
мусульман до Февральской
революции.
Оксфорд, 1987; Революция в Средней Азии глазами мусульманс-
ких
большевиков. Оксфорд, 1985; М.Э.
Расул-Заде. О пантуранизме. Окс-
форд, 1985;
Мустафа Чокай-оглы. Туркестан
под властью Советов. Окс-
форд, 1986;
Джамалютдин Валидов. Очерк
истории образованности и
литературы
татар. (До революции 1917 г.). Оксфорд, 1986; Мусульманская
печать
в России. Оксфорд. 1987. Аяз Исхаки. Идель-Урал. Оксфорд, 1988.
5. Цит.по: В.В.Покшишевский. Население и
география. М.,1978, с.22.
6. П.Г.Галузо. Туркестан - колония. (Очерк истории Туркестана от
завоевания
русскими до революции 1917 года).
М., 1929; переиздание.
Oxford,
1986, с.193.
7. В основу очерка Б.Х.Юлдашбаева
положены две его статьи: "Про-
тив
упрощенчества и формализма" (Советская Башкирия, 1990, 16 мая) и
"Это
не панацея, но..." (Советская Башкирия, 1991, 4 ноября).
Расселение башкир в
союзных и автономных республиках,
в том
числе в
столицах, см.: М.Н.Губогло.
Этностатистические портреты. Баш-
киры.
Этнополис, 1992, N 2, с. 147-148.
8. См.
М.Рахимов. О проекте Конституции республики Башкортостан,
Советская
Башкирия, 1992, 17 июня.
9. С.Матюшин. О проекте Конституции
Башкортостана. Ленинец,
1992,
16 июля.
10. Р.И.Бигнов. Башкортостан выходит из России?
Вечерняя Уфа,
1991,
24 января.
11. Нельзя, пользуясь случаем, не
выразить благодарность аппарату
Президента
Республики Татарстан и, в частности,
заведующей отделом по
вопросам
межнациональных отношений и связи с общественно-политическими
объединениями
И.Терентьевой, первой из
всех 20 республик Российской
Федерации,
приславшей пакет документов, освещающих
курс и содержание
национальной
политики Татарстана.
Конец
документа.