16. ПРОГРАММНОЕ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Совета Министров Башкирской
АССР по
преодолению
негативных явлений в социальной и экономической сферах
Продолжение. К началу документа.
3. В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
3.1. Последовательно и активно формировать условия для внедрения
в
экономику республики рыночного хозяйственного механизма. В этих це-
лях
создать юридическую основу экономического регулирования правитель-
ством
республики процессов социально-экономического развития на терри-
тории
Башкирии, включая формирование бюджета, отношений собственности,
форм хозяйствования, определения
приоритетов социальной политики,
принципов
функционирования финансово-кредитной системы и денежного об-
ращения, осуществления структурной перестройки народного
хозяйства,
усиления
в целом социальной направленности экономики республики, обес-
печение
рационального природопользования.
Для решения этих задач на первом этапе внедрения рыночного меха-
низма
реорганизовать структуру и управление
материально-техническим
снабжением, создав
Государственный комитет Башкирской ССР по матери-
альным
ресурсам.
3.2. Осуществить ряд мер, направленных на преодоление негативных
явлений, оздоровление потребительского рынка (в
первую очередь продо-
вольственного).
В этих целях:
3.2.1. Сформировать и ввести на
правовой основе республиканский
заказ, заказы местных Советов для предприятий
(объединений, организа-
ций,
хозяйств и учреждений), расположенных на их территории.
Для регулирования межреспубликанских поставок сырья и продукции
Государственному
комитету Башкирской АССР по ресурсам,
Госбанку Баш-
кирской АССР,
Управлению по статистике
Башкирской АССР организовать
систему
контроля за фактическими межреспубликанскими товарно-денежными
потоками.
3.2.2. Обеспечить республиканский заказ и
заказы местных Советов
необходимым
сырьем и материалами.
В рамках Госкомресурсов Башкирской АССР
создать сеть оптово-пос-
реднических контор (фирм), которые должны стать организаторами ярма-
рок,
аукционов, давать (по договорам) коммерческие конъюнктурные обзо-
ры и
другие материалы, что
в принципе должно стать первым шагом
создания
товарных бирж.
3.2.3. Предусмотреть, начиная с 1991 года, обязательные поставки
предприятиями
(объединениями, организациями, учреждениями) любой подчи-
ненности и формы собственности в централизованный
рыночный и обменный
фонд
республики не менее 10 процентов объемов продукции по каждой но-
менклатурной
позиции (за исключением продукции оборонного назначения).
3.2.4. Создавать малые предприятия на
основе любых форм собствен-
ности. Добиваться выделения (в необходимых случаях
и административным
путем) из состава крупных предприятий малых (в
форме юридического ли-
ца) по
производству товаров народного потребления,
если это возможно
технологически. Эти предприятия перевести в собственность
республики.
3.2.5. Законсервировать строящиеся
производственные объекты, на
которых в
течение двух лет капитальные вложения освоены менее чем на
50
процентов. Не начинать за счет государственных капитальных вложений
новых объектов производственного назначения, за исключением объектов
легкой
и пищевой промышленности, промышленности стройматериалов и объ-
ектов
экологического назначения.
3.2.6. Стимулировать приватизацию
государственной собственности в
сфере
торговли, общественного питания и
бытового обслуживания. В этих
целях
разрешить продажу мелких предприятий этой сферы отдельным граж-
данам, поощрять
налоговыми льготами на начальный период и выделением
беспроцентных
кредитов передачу таких предприятий
в аренду трудовым
коллективам
с последующим выкупом в коллективную собственность.
3.2.7. Рассмотреть возможность введения
республиканского прогрес-
сирующего
налога, взимаемого поровну с заказчика
и генподрядчика, на
объекты, где превышены нормативные сроки
строительства. Налог должен
взиматься
с прибыли предприятия в процентном исчислении от недоосвоен-
ной
доли сметной стоимости объекта.
3.2.8. Разработать форму
дифференцированного республиканского на-
лога
для предприятий любого подчинения и формы собственности, находя-
щихся
на территории республики. Изменение
размеров налога должно про-
изводиться
в зависимости от роста поставок производственно-хозяйствен-
ного
назначения и товаров населению и народному хозяйству Башкирии.
3.2.9. Активизировать все
виды внешнеэкономической деятельности
предприятий
и организаций, не менее 50 процентов валюты и товаров, по-
лучаемых по бартерным мероприятиям, направить на общереспубликанское
потребление. Передать в республиканские органы все
рыночные фонды на
товары
народного потребления, включая целевые
фонды предприятий союз-
ных и союзно-республиканских
(РСФСР) министерств и ведомств.
3.3. Оздоровить финансовое
положение. В этих целях
осуществить
"связывание" лишних
денег, приватизацию мелких
предприятий и жилья,
создание
рынка рабочей силы,
материально-технических ресурсов, акций,
инноваций
и т.д.
3.4. В целях экономической стимуляции
наращивания выпуска товаров
народного
потребления разработать дополнительные меры,
повышающие за-
интересованность
предприятий (минимальный налог на прибыль, оставление
платы
за фонды и амортизацию полностью на предприятии для расширения
производства, начисление
зарплаты занятых выпуском товаров народного
потребления
не ниже, чем на остальных производствах).
3.5. В
течение переходного к рыночным
отношениям периода (1-1.5
года)
прекратить государственное
дотирование и добиваться
закрытия
(ликвидации)
по итогам сельскохозяйственного года хронически убыточных
хозяйств
- колхозов и совхозов. Имущество
ликвидированных хозяйств
пустить
в продажу (в первую очередь фермерам, арендаторам и рентабель-
ным
хозяйствам), земли сдать в долгосрочную
(или бессрочную, с правом
наследования)
аренду. За счет прекращения выделения
дотаций убыточным
хозяйствам
значительно увеличить кредиты фермерам,
арендаторам, заст-
ройщикам
индивидуального жилья.
3.6. Активно совершенствовать систему
штрафов и неуклонно реали-
зовывать
штрафные и другие санкции,
распространенные на все предприя-
тия и
организации, а также отдельных граждан,за загрязнение окружающей
среды и
нанесение ущерба природе, памятникам истории и культуры,за на-
рушение
законодательства и иных актов органов государственной власти и
управления.
Совет Министров Башкирской АССР
обращается с просьбой высказать
свои
замечания и предложения по преодолению негативных явлений в соци-
альной
сфере, экономике республики, для
разработки и реализации прог-
рамм
социального и экономического развития и в практической повседнев-
ной
деятельности Совета Министров БАССР и других органов государствен-
ного управления
в республике, поддержать своим трудом,
организованно-
стью и
творческими усилиями работу правительства в этом направлении.
Источник: "Советская Башкирия",
1990, 24 августа.
Конец
документа.