16. ПРОГРАММНОЕ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Совета Министров Башкирской АССР по
преодолению
негативных явлений в социальной и экономической сферах
Совет Министров Башкирской АССР считает необходимым довести до
граждан
республики свою позицию по ряду вопросов политического, соци-
ального и экономического характера, способствующих преодолению нега-
тивных
явлений в экономике и социально-культурном развитии.
1. В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
1.1. Уточнить и юридически закрепить
функции центра и республики.
Добиться
принятия Верховным Советом Декларации о государственном суве-
ренитете
Башкирии как субъекта Союза ССР и РСФСР. Совет Министров Баш-
кирской
АССР выступает за суверенитет Башкирской Советской Социалисти-
ческой Республики на договорной основе с Союзом
ССР РСФСР и другими
союзными
республиками при верховенстве законов Башкирии на ее террито-
рии в
целях развития экономики и культуры во имя удовлетворения инте-
ресов
граждан республики.
1.2. Считать целесообразным создание
специальной рабочей группы
по подготовке проекта новой Конституции
(Основного Закона) Башкирской
Советской
Социалистической Республики из специалистов-обществоведов,
экономистов, представителей КПСС и других общественных
организаций, в
том
числе и неформальных.
1.3. Заключить на основе новых законодательных актов договор с
Союзом
ССР, договоры о взаимосотрудничестве с
РСФСР, союзными, авто-
номными
республиками и другими административно-территориальными форми-
рованиями
и ведомствами.
1.4. С целью конкретизации общих положений законов СССР о собст-
венности,
об основах экономических отношений между СССР и республиками,
значительно
расширить и законодательно закрепить границы экономической
самостоятельности
республики в соответствии с решением вопроса о суве-
ренитете
Башкирии, для чего подготовить в порядке законодательной ини-
циативы соответствующий пакет первоочередных законов,
в том числе:
- об экономической и хозяйственной
самостоятельности республики;
- о Совете Министров Башкирской ССР;
- о собственности в Башкирской ССР;
- о Государственном банке БССР и других
банках республики;
- о бюджете Башкирской ССР;
- о
республиканском заказе и заказах местных Советов и их испол-
нительных
органов, а также ряд других законов, регулирующих хозяйс-
твенно-экономическую деятельность в республике и процесс
перехода к
регулируемой
рыночной экономике, взаимоотношения
производителя и пот-
ребителя в
новых условиях. Параллельно в этих же целях принять ряд
постановлений
Совета Министров Башкирской АССР, считая первоочередными:
- об организации малых и средних
предприятий;
- о
разгосударствлении собственности в сфере производства и обс-
луживания
населения;
- о
резком сокращении с последующей полной отменой государствен-
ных
дотаций и субсидий убыточным предприятиям и хозяйствам;
- о
передаче в аренду или распродаже имущества предприятий и хо-
зяйств-банкротов;
- о
консервации незавершенного
производственного строительства,
за
исключением объектов социального характера и т.д.
1.5. Пересмотреть, уточнить и поставить
на правовую основу струк-
туру и
функции исполнительных органов местных Советов и их взаимоотно-
шения
между собой. Укрепить в целом
законность и правопорядок, в том
числе соблюдение
законов и иных актов органов государственной власти и
управления
БССР со стороны граждан и других юридических лиц независимо
от их
подчиненности.
1.6. Изменить, опираясь на законы о государственном суверенитете
и границах
экономической самостоятельности
республики, структуру и
функции
органов государственного управления БССР (в первую очередь ор-
ганов экономических) в соответствии с новыми
функциями управления в
условиях
рынка.
1.7. Обеспечить приоритет социальной
сферы и экологии над осталь-
ными,
увязав результаты повышения эффективности экономики республики с
решением
этих задач. Законодательные и иные
акты должны приниматься
только в
том случае, если они
обеспечивают реальное улучшение жизни
граждан
республики, оздоровление окружающей среды.
В первую очередь стимулировать развитие
производства, непосредс-
твенно
повышающего благосостояние населения.
1.8. Вести принципиально новую кадровую
политику при широкой
гласности, с учетом мнения трудовых коллективов.
Основными принципами
подбора
кадров будут: деловые качества,
профессиональная подготовлен-
ность и
организаторские способности, динамика мышления, способность са-
мостоятельно
решать задачи социально-экономического и духовного разви-
тия в
интересах республики в
быстро меняющихся условиях
рыночной
экономики.
1.9. Строить взаимоотношения с
партийными, общественными формиро-
ваниями
(в том числе самодеятельными) трудящихся, стоящими на платфор-
ме
социалистической ориентации, на основах взаимоуважения, не допуская
взаимной
конфронтации и ущемления законных прав. Обеспечить максималь-
ное
привлечение их к подготовке проектов законодательных и других ак-
тов, практической деятельности органов государственного управления в
составе
рабочих групп, комиссий, инспекций, штабов и иных подведомс-
твенных правительству органов (как постоянного, так и временного ха-
рактера). Практиковать широкое обсуждение крупных
программ и проектов
в средствах
массовой информации и во всех общественных организациях,
принимать
решения с учетом высказанных мнений и предложений.
Продолжение.