Б.Х.Юлдашбаев
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ
КУРУЛТАЙ КАК ВЕРШИНА
БАШКИРСКОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 1917 ГОДУ
Продолжение. К началу документа.
- 24 -
тельность
(автономию) в составе инонационального крупного государства.
При этом смешанность и чересполосица в
расселении национальностей де-
лают
более целесообразным экстерриториальное
самоопределение, формой
которого
является, например, культурно-национальная автономия.
Эти объективные условия и
требования, которые выдвигала сама ис-
тория,
в основном понимало и валидовское большинство башкирских нацио-
налистов,
оппозиционное меньшинство которых в лице группы Курбангалее-
ва выступало
уже за самое тесное единство Башкирии с Россией - как
составной
его части и без какого-либо территориального выделения в ав-
тономию. Но и большинство, группировавшееся вокруг
областного шуро, а
затем и
Башкирского правительства, более или
менее отдавая себе отчет
в
реалиях, никогда не доходило до
претензии на право вывести башкир и
за ними
всю многонациональную Башкирию из состава России (даже больше-
вистской). Валидов и его последователи, проявив
достаточно благоразу-
мия, не поддавались соблазну так называемого
статуса суверенного, от-
дельного от
России и равного с ней, национального государства для
башкир
на территории этнически разношерстного региона, к тому же давно
ставшего
неотъемлемой составной частью Российского государства.
Декларация об автономном
Башкортостане как
части Федеративной
России
Хотя башкирские националисты и проявляли растущее недовольство
российским
Временным правительством, порожденным
буржуазно-демократи-
ческой
революцией и призванным довести ее до конца, а именно благодаря
этой
русской революции и в созвучном ей духе буржуазно-демократическо-
го
национализма развернулось башкирское национальное движение за авто-
номию, и беда этого движения состояла не столько
в нерасторопности
российского
правительства, сколько в том, что оно оказалось недолго-
вечным.
Захватив власть, большевики шумно
продекларировали право наций на
самоопределение вплоть
до государственного отделения
("госсуверени-
тет"!). Но надо воздать должное башкирским
националистам: члены об-
ластного
шуро - Валидов, Манатов и другие - не
обманулись и, не обна-
ружив какого-либо
желания и попытки
опереться на большевистскую
декларацию,
предостерегли свой народ от пропагандистского ее влияния и
иллюзий
насчет содержащихся в ней посулов. А 11
ноября 1917 года шуро
издало указанный
свой первый фарман с соответствующей оценкой обещаний
правительства
Ленина в национальном вопросе и
изложением собственных
взглядов
и намерений. Оно заявляло: "Теперь
Башкирское шуро никому не
подчинено
и приступает к освобождению Башкортостана от
чужого влияния
и
власти, к подготовке объявления его автономии". А 15 ноября Башкир-
ское
областное шуро уже приняло постановление о провозглашении автоно-
мии Башкортостана, обнародованное на
следующий день фарманом N 2 за
подписью
председателя шуро Ш.Манатова, его
заместителя А.-З.Валидова,
- 25 -
членов шуро
и его секретаря Шаихзады Бабича.
Оренбург намечался как
центр
"Малой Башкирии", Западного Казахстана и Оренбургского казачест-
ва, которые
со временем все могли бы
объединиться в одну автономную
единицу,
как это допускали и считали желательным Башкирское шуро и Ва-
лидов. Последний
в тот момент даже разработал картографию "Большой
Башкирии"
и "Объединенных мусульманских областей российского Востока".
В фармане указывалось, что созываемый 8
декабря 1917 года учреди-
тельный съезд (курултай) выработает "основные
положения о конституции
Башкирии".
"Этот съезд, - писал Валидов
впоследствии, - должен
был
явиться
самым важным и основным меджлисом нашего края", и он тщательно
был
подготовлен усилиями Башкирского
шуро, которое позаботилось об
обеспечении
съезда всем необходимым. Делегаты приехали на своем коне и
с
запасом продовольствия, фуража и прочим. Была организована вооружен-
ная охрана
съезда.
С открытием съезда состоялась процедура
вручения подарков, Габ-
дулхай Курбангалеев от имени башкир
Челябинского уезда преподнес их
земляку
Шарифу Манатову богатую шубу, а ток-чуранские башкиры Валидову
-
скакуна под богато украшенным традиционным седлом, золото-серебряный
сервиз
и еще некоторые ценные предметы. "Это был самый дорогой для ме-
ня
подарок моей нации за всю свою жизнь", - вспоминал потом Валидов.
"Всебашкирский учредительный
курултай" проходил 8-20 декабря 1917
г. в Оренбурге, становившемся своеобразной
столицей зарождавшейся ав-
тономной
Башкирии. Национальная проблема
рассматривалась на пленарных
заседаниях
съезда: 14-го были выработаны основные положения об общерос-
сийской
федерации и отношении к ней Башкортостана, 15-18
декабря -
первоначальные
практические меры по осуществлению автономного управле-
ния
"Башкирского штата".
Курултай, утвердив провозглашенную автономию
Башкортостана,
образовал органы автономного управления. В составе 22-х
человек
был учрежден "малый курултай", который выделил из себя "прави-
тельство
Башкортостана". Это были в основном члены Башкирского област-
ного
шуро, а именно: Шариф Манатов, Ахмет-Заки Валидов, Юнус Бикбов
(первоначально
председатель), Ильдерхан Мутин, Муса
Смаков, Галиахмет
Аибаев, Хабибулла Габитов, Сигит Мрясов, Харис
Юмагулов (председатель
Башревкома
в 1919-1920 гг.), Габдулла Идельбаев, Гумер Куватов, Нурлы-
агзам
Тагиров, Аллабирде Ягафаров, Мстислав
Кулаев (председатель пра-
вительства
в период его перехода на сторону Советской власти в феврале
1919
г.). Так возникло то самое Башкирское
правительство, которое и
заключило со
временем соглашение с
правительством РСФСР о советской
автономии
Башкирии.
Третий по счету башкирский съезд вошел в историю
как "учредитель-
ный курултай". В его резолюции "О силе съезда" сказано: "Этот съезд
для
башкирского народа и вообще для той территории, на которой боль-
шинство
жителей - башкиры, считается съездом
учредительным". Но пос-
кольку
имелась в виду автономия Башкирии в
качестве составной части
- 26 -
России
как целого, то есть предполагался не
полный (государственный),
а
относительный суверенитет в составе
уже действительно суверенного
Российского государства, то решения башкирского
съезда об автономии
подлежали
конституционно-законодательному утверждению и закреплению со
стороны
общероссийского (государственного) центра,
и курултай записал
в своей
резолюции: "Башкиры ... решили право на автономное существова-
ние
закрепить во всероссийской конституции.
Основные начала конститу-
ции
России, по представлению башкир, должны быть следующие", - и пере-
числяется
пять пунктов, согласно которым Россия
является федеративным
союзом
автономных штатов.
Курултай утвердил постановление областного
шуро об объявлении
башкирских
районов Южного Урала автономной частью Российской республи-
ки. На
основе решений курултая другое - "революционное шуро" запишет в
своем
проекте автономии: "Автономный Башкортостан входит в состав Рос-
сии как
один из федеративных штатов". С поправкой на последующие пере-
мены суть
решений курултая нашла отражение
в соглашении о советской
автономии,
согласно которому Башкирская республика "составляет федера-
тивную
часть, входящую в состав РСФ(едеральной)СР".
Территориальный и этнодемографический
аспекты проблемы
Гарантируя равные с башкирами права
всем другим национальностям,
областное шуро
в своем фармане N 2,
учредительный курултай и другие
башкирские
съезды в своих решениях придавали особое значение тюрко-му-
сульманскому населению,
взятому в целом. Объективно это был верный
подход
к проблеме национально-территориальной автономии или националь-
ной республики,
которая как таковая
реальна лишь при оптимальном
удельном
весе этнически однородного или родственного по языку, духов-
ным
запросам и обычаям населения в общей массе жителей той территории,
которая
выделяется в автономную или суверенную республику по этнонаци-
ональному
признаку.
Шуро и съезды в своих решениях фактически
исходили из общего жиз-
ненного
требования, касающегося любой
федеративной (национально-авто-
номной)
части России, в которой должно
присутствовать более или менее
компактно большинство определенной, но в данном специфическом случае
не
одной, а минимум двух этнически родственных национальностей.
В воззвании второго башкирского съезда
указывалось, что башкиры с
другими
тюрко-мусульманами составят не менее
60 процентов населения
автономного
Башкортостана, то-есть, как это имеется
в виду, "Большой
Башкирии".
Именно эти географические рамки подразумевались в фармане N
2, согласно которому "Башкирский областной
совет объявляет башкирскую
территорию
Оренбургской, Уфимской, Самарской и Пермской губерний, с
сего 15
ноября, автономной частью Российской республики". Этим опреде-
лялись
в принципе максимально возможные границы автономной республики.
Но была
еще ближайшая "программа-минимум".
- 27 -
Практические меры по введению автономного
управления осуществля-
лись
Башкирским шуро и правительством Башкортостана, до и после учре-
дительного
курултая, преимущественно в
башкиро-мусульманских районах
Оренбургской
губернии. Это - большая часть так называемой Малой Башки-
рии, которую шуро и, особенно, Валидов, курултай и другие башкирские
съезды
подчеркнуто отличали от Уфимской губернии, где этнически сохра-
нившееся
башкирское население заметно уступало по численности татаро-
язычным
жителям этого края. И поэтому Башкирское
правительство по сле-
дам
учредительного курултая разработало
специальное "Положение об
автономном
управлении Малой Башкирии", где сказано: "Башкирская терри-
тория в
той части, где башкиры и другие родственные им племена татары,
(мещеряки
и тептяри) являются преобладающим
элементом, выделяется из
существующих
губернских и уездных делений в особую автономно управляе-
мую единицу
с присвоением ей имени
"Малая Башкирия"...". В
этих же
пределах
была объявлена в 1919 году советская
автономия, расширенная
до
сегодняшних ее границ в 1922 году.
Конец
документа.