М.Магомедов

Созидательные силы Дагестана - на службу прогресса,

демократии и национального мира

Продолжение. К началу документа.

- 31 -

мы еще не имеем. Такая программа нам необходима.

Реформа должна быть ориентирована на собственные сырьевые источни-

ки, традиционные отрасли, отражать уникальность нашей республики, ее

исторические, национальные традиции, природные особенности, созданный

промышленный и научный потенциал.

Разработка республиканской экономической программы уже начата. К

ее составлению Верховным Советом и правительством привлекаются квалифи-

цированные специалисты экономических ведомств, ученые, предприниматели.

Для осуществления руководства этой работой создан координационный со-

вет. Мы считаем, что это должен быть документ консолидирующего назначе-

ния и прямого действия, он призван объединить созидательные силы Дагес-

тана вокруг благородной цели - строительства нового дома для всех ныне

живущих в республике граждан и будущих поколений. Этот дом должен быть

более богатым и более уютным, чем мы имели и имеем сейчас. Для Дагеста-

на переход к рынку должен быть не самоцелью, а средством достижения

долговременного, устойчивого экономического роста. Нам необходимо сде-

лать выбор в пользу социально ориентированной экономики, основанной на

многообразии и равноправном сосуществовании различных форм собственнос-

ти и развитой системе рыночных отношений. Указанный путь, на наш

взгляд, является наиболее взвешенным и оптимальным, ибо он соответству-

ет общему направлению реформ в России, позволяет сохранить связи с

партнерами по ближнему зарубежью, выдвигает на передний план экономи-

ческие и социальные интересы Дагестана, как суверенного государства в

составе Российской Федерации.

Учитывая, что экономика республики находится в кризисе и спад про-

изводства продолжается, первонеобходимой является реализация программы

антикризисных и стабилизационных действий, прежде всего финансовой ста-

билизации, в т.ч. мер по сокращению бюджетного дефицита и др.

Сейчас уже ясно, что без преобразования аграрного сектора экономи-

ческие реформы дальше не пойдут. Как вы знаете, с учетом проведенного в

Дагестане референдума введение частной собственности на землю в респуб-

лике на данном этапе невозможно. Тем не менее мы считаем, что ограни-

ченное право на владение землей - аренду, аренду с выкупом без права

продажи и другие не противоречащие результатам референдума формы - вво-

дить необходимо, и как можно скорее.

При этом надо учитывать положительные и отрицательные моменты,

возникающие при практической реализации Закона о земле и земельной ре-

форме в Дагестане, а также тот факт, что многие Советы народных депута-

тов и их исполнительные органы, земельные комитеты при распределении

земли допускают серьезные нарушения, не всегда соблюдают принцип спра-

ведливости, что вызывает законное недовольство населения.

Существенное место в системе экономических преобразований в народ-

ном хозяйстве республики должны занять структурные преобразования, ко-

торые нам необходимы для того, чтобы переориентировать экономику рес-

публики на удовлетворение прежде всего собственных потребностей, расши-

рение необходимых республике производств и создание новых, обеспечение

- 32 -

роста национального дохода и валового национального продукта.

Переход к новой экономике, как мы видим, приводит к снижению жиз-

ненного уровня населения. Поэтому необходимо пересмотреть социальные

программы защиты населения. Особое внимание должно быть уделено поддерж-

ке слабозащищенных в социальном отношении слоев населения, к числу ко-

торых относятся студенты, врачи, учителя, преподаватели вузов и техни-

кумов, другие группы работников бюджетной сферы. Нужно разработать спе-

циальные программы обеспечения занятости населения, защиты его от без-

работицы, обратить особое внимание на проблемы молодежи. Для нашей рес-

публики, традиционно относящейся к регионам с трудоизбыточным населени-

ем, это особенно важно. И, наконец, нужна программа пенсионной реформы.

Успех экономической реформы напрямую связан со стабилизацией об-

щественно-политической обстановки в республике. Политические потрясе-

ния, митинговые страсти, ультиматумы и истерия, беззаконие и правовой

беспредел несовместимы с экономической стабилизацией. Только мир и спо-

койствие могут дать дагестанцам необходимые условия для проведения ре-

форм и улучшения их жизни.

Сегодня же общественно-политическая обстановка в республике оста-

ется сложной.

Как составная часть бывшего Союза и Российской Федерации, Дагестан

не миновал тех процессов, которые происходили и продолжают происходить

в других регионах.

Распад СССР оказался не только политическим процессом. Он разорвал

повсюду сложившиеся хозяйственные связи, вызвал глубокий кризис в эко-

номике всех входивших в его состав республик, в том числе и Российской

Федерации. А экономический кризис в свою очередь порождает неустойчи-

вость, ослабление власти, которая подвергается критике со всех сторон.

Беспокойство дагестанцев вызывает состояние правопорядка и закон-

ности, интенсивный рост преступности, приобретающей все новые и более

опасные формы. Социологические опросы показывают, что криминогенная си-

туация вызывает у значительной части населения больше озабоченности,

чем даже экономические проблемы.

Особую тревогу вызывают рост посягательств против личности, терро-

ристических актов, разбоев, грабежей, преступлений в сфере экономики,

сращивание должностных лиц с мафиозными структурами, коррупция, кражи

личного имущества граждан и другие преступления.

Вы все свидетели того, что не проходит ни одна сессия Верховного

Совета, где бы эта проблема не затрагивалась, не высказывалась озабо-

ченность депутатов и органов власти, не учинялся жесткий спрос с руко-

водителей правоохранительных органов. Спрос этот нужен и он не должен

быть ослаблен. Но думаю, что это не единственный способ укрепления пра-

вопорядка и борьбы с преступностью. Нужны новые, более радикальные под-

ходы. Необходимо мобилизовать все силы властных государственных струк-

тур, местного самоуправления, поднять всю общественность на борьбу с

преступностью.

Думается, что нужно ускорить принятие республиканской программы

- 33 -

усиления борьбы с преступностью и другими правонарушениями, работа над

которой уже ведется.

Необходимо при этом учесть фактор вооруженности определенной части

населения, со всей серьезностью подойти к вопросу об изъятии незаконно

хранящегося оружия, которое еще больше осложняет криминогенную ситуацию

и тревожит население республики.

Как вам известно, на общественно-политическую обстановку в респуб-

лике заметное влияние оказывают появившиеся в последние годы новые об-

щественные объединения. Это прежде всего мононациональные движения, по-

литические партии и иные организации. В целом они играют определенную

роль в повышении политической активности населения, а своими оппозици-

онными выступлениями побуждают официальные властные структуры критичес-

ки оценивать и корректировать свои действия.

Но нельзя не обратить внимание и на негативные проявления отдель-

ных национальных движений. Провозгласив в своих программных документах

благородные цели и задачи по возрождению национальной культуры, разви-

тию языка и литературы, решению других вопросов жизни и быта своих на-

родов, они на деле больше всего стали заниматься политическими вопроса-

ми, предъявляя амбициозные требования к органам государственной власти,

дестабилизируя нормальный процесс работы официальных структур, в том

числе Верховного Совета республики, правительственных и правоохрани-

тельных органов. Узконациональные интересы и проблемы они ставят выше

интересов остальных народов, всего Дагестана. Главную цель руководители

некоторых национальных движений и других общественных объединений видят

в досрочных выборах Верховного Совета, в дискредитации Правительства,

других органов государственной власти и управления.

Нельзя сегодня умалчивать и тот факт, что неконституционные, неза-

конные действия, инспирируемые лидерами некоторых движений, не один раз

ставили под серьезную угрозу мир и спокойствие в Дагестане, создавали

ситуации чрезвычайного характера. Не хотелось бы сгущать краски, харак-

теризуя эти события, давать жесткие оценки, но так дальше продолжаться

не может. Следует наконец-то понять, что надо действовать законными ме-

тодами, конституционным путем. Мы не против конструктивной оппозиции,

но нарушать правопорядок, устраивать обструкции официальным органам,

тем более бесчинствовать никому не позволено. Во всех этих случаях ви-

новные должны нести ответственность перед законом.

Даже в самой сложной обстановке, хорошо зная неблаговидные цели

отдельных представителей национальных движений, неконституционные формы

и методы их действий, Верховный Совет и Правительство республики не

прибегали к крайним и жестким мерам, а всегда искали диалога, отвергая

конфронтацию, постоянно приглашали сторонников движений и партий к об-

суждению и поиску путей решения имеющихся проблем.

В последнее время прошли съезды ряда национальных движений и партий.

Можно лишь приветствовать, если на этих форумах произошла консоли-

дация общественно-политических формирований, была выработана общая по-

зиция по насущным проблемам обустройства нашего края.

Продолжение. К началу документа.

Выходные данные.