Т.Муслимов

            Национальный вопрос: избежать новых ошибок

 

 

Продолжение.       К началу документа.

 

                                - 44 -

на  ведущие  и  не ведущие.  Дагестан же с самого начала был создан как

республика равноправных национальностей.

     Вернуться к созданию республики, названной именем одной националь-

ности,  означает не что иное,  как поставить в  несколько  раз  большую

часть населения в положение национальных меньшинств,  с неизбежно выте-

кающими отсюда конфликтными последствиями.  Это не только не  решит,  а

наоборот,  во много раз осложнит национальные отношения. Это видно хотя

бы на примере Эстонии,  где 42 процента русскоязычного населения оказа-

лось лишенным избирательных прав.

     Таким образом,  автономизация и федерализация Дагестана,  с  точки

зрения  принципа  равенства наций,  была бы шагом назад от сегодняшнего

равноправного проживания народов к положению соподчиненного проживания.

С  точки зрения практической эта модель неосуществима без конфликта,  и

поэтому от нее, считаю, надо отказаться однозначно.

     В условиях  единого многонационального Дагестана национальное раз-

витие требует переноса центра тяжести с национально-территориального на

национально-культурный принцип организации национальной автономии.  На-

ции опасаются денационализации. Культура же есть лицо нации. Пока куль-

тура охраняется и развивается, сохраняется и развивается и сама нация.

     Собственно, культурная автономия в Дагестане практически существу-

ет. Каждая национальность, за исключением городов и малочисленных наро-

дов, ведет начальное обучение на своем языке, есть национальные газеты,

театры, радиовещание, издательства, писательские секции, сформировалась

интеллигенция.

     Вопреки голословным утверждениям,  будто в советский период разру-

шились национальные культуры,  все перечисленное, если судить объектив-

но,  национальности обрели в советское время.  В этот период преодолены

фактическое неравенство наций и разрыв в уровне  развития,  сформирова-

лись чувства общегосударственного патриотизма.

     Вместе с тем в межнациональных  отношениях  назрели  противоречия,

неудовлетворенность  и желание перемен.  Что же породило недовольство и

этнический сепаратизм в Дагестане?

     Далеко зашедшие процессы интернационализации и отсутствие механиз-

мов защиты национальной самобытности приводили к денационализации. Поэ-

тому  восторги от успехов переросли в сигналы тревоги.  Неудовлетворен-

ность усиливалась администрированием органов власти и управления в эко-

номической и хозяйственной жизни. Негативную роль сыграл подбор кадров,

особенно на республиканском уровне только сверху. Люди чувствовали себя

отчужденными от национального представительства. Появилась нетерпимость

к самостоятельности на национальной земляческой  основе.  Отсутствовала

свобода в оценке исторических событий,  произведений национальной куль-

туры. Были ограничения на отправление религиозных потребностей.

     Все названные  и  другие негативные явления стали возможны потому,

что сами национальности были отстранены от контроля за функционировани-

ем существующей системы культурно-национальных учреждений, ею управляли

исключительно сверху.


 

                                - 45 -

     Перемена должна состоять в том, чтобы этой системой управляли сами

национальности, создав демократическим путем в органах власти и общест-

венного  самоуправления собственные полномочные структуры.  Это повысит

ответственность нации за свои дела,  укрепит ощущение единства и веру в

свои силы.

     Как решен этот вопрос в проекте Конституции?  Предложено два вари-

анта.

     Первый. Верховный Совет избирает Совет по делам национальностей из

известных в республике лиц,  пользующихся уважением и высоким авторите-

том. Если будет принят этот вариант как окончательный, опять возродится

тот же принцип управления сверху и отстранения самих национальностей от

формирования собственных властных структур, координирующих и контролиру-

ющих вопросы этнической самобытности и самоуправления в области культуры

и образования. Это идет также вразрез с международными нормами, которые

отдают приоритет демократическим (избранным самим народом) институтам.

     Второй вариант  предусматривает создание двухпалатного парламента.

Но двухпалатность противоречит идее единого государства.  Нигде в  мире

нет национальной палаты там,  где нет федеративного устройства.  А там,

где оно есть, в этой палате представлены не национальности, а территории.

     Задача национально-культурной автономии не сводится к дележу  "пи-

рога" госбюджета. Главное - мобилизовать творческий потенциал нации для

развития своей культуры,  образования, моральных устоев, сохранения са-

мобытности,  установления  тесных  связей с сородичами,  проживающими в

сопредельных и других регионах.  В этом смысле весьма важна роль нацио-

нальных движений. Они призваны быть катализаторами национально-культур-

ных процессов.

     Наряду с культурной автономией,  там, где национальные меньшинства

и малочисленные народы (табасаранцы,  ногайцы,  агулы,  рутулы, цахуры,

азербайджанцы, армяне, чеченцы-аккинцы, кайтагцы, кубачинцы, народности

андо-дидойской группы) проживают компактно, можно было бы по их желанию

создать национальные районы и национальные сельские Советы.

     С этой целью  предлагается  внести  соответствующее  дополнение  в

статью 65, где речь идет об административном делении. Естественно, дол-

жен быть принят Закон о культурно-национальной автономии.

     В совокупности  предложенные  меры станут законодательной системой

защиты и поощрения этнической,  культурной, языковой самобытности наро-

дов  Дагестана,  отсутствие  которой породили нынешние противостояния в

межнациональных отношениях.

 

    Источник: Дагестанская правда, 1992, 31 октября.

 

Конец документа.              К началу документа.

 

Выходные данные.