М.Магомедов

 

О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СЪЕЗДОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ДССР ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ В ХАСАВЮРТОВСКОМ РЕГИОНЕ И ЗАКОНА РСФСР

"О РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ"

Доклад на III Съезде народных депутатов ДССР 23 июля 1991 г.

 

Продолжение.                  К началу документа.

 

Кроме того, если раньше при переселении лакского населения и об­разовании нового района речь шла о территории в 16-18 тыс. гектаров, то сейчас они согласились переселиться на земли площадью чуть больше 8 ты­сяч гектаров. В основном это прикутанные земли колхозов им. С.Габиева и "Труженик" Лакского района, ОПХ Даг. НИИСХ, частично совхоза "Дахадаевский" Кизилюртовского и совхоза "Ялгинский" Гунибс­кого районов и мехлесхоза, расположенных в административных границах г. Махачкалы и Кизилюртовского района. Это их желание подкреплено соответствующими решениями сходов граждан и Новолакского районного Совета народных де­путатов.

Проведена также определенная работа с трудовыми коллективами, чьи земли оказались в зоне предполагаемого переселения района, а также с те­ми, чьи земли пойдут в компенсацию, хотя не все вопросы еще реше­ны до конца.

Мы должны иметь в виду то, что лакское население Новолакского района с пониманием подошло к решению этой сложной проблемы. Ведь им нелегко было придти к решению оставить обжитые места, построенные дома. Причем переселяться второй раз. Всему этому предшествовала большая разъяснительная работа среди населения.

Однако, как и в первый раз в прошлом году, на пути осуществления варианта переселения лакцев на земли севернее г. Махачкалы возникают препятствия. Связаны они в основном с позицией кумыкского населения, ко­торое считает, что нельзя дальше допускать необдуманного заселения плос­костных земель, где традиционно проживали кумыки. И сейчас воп­рос раз­мещения лакцев севернее г. Махачкалы увязывается с положи­тельным ре­шением вопроса расширения присельских земель ряда насе­ленных пунктов Кизилюртовского, Бабаюртовского и других районов и образования Кумторкалинского района.

Действительно, позицию кумыкского населения сегодня можно по­нять. Вследствие не до конца правильно продуманной политики переселе­ния и распределения земель на плоскости большое число кумыкских сел оказалось в стесненном положении, они ощущают острую нехватку зе­мель. Эту про­блему мы должны и будем решать.

Но сегодня нельзя решение об отводе земель под переселяемый рай­он ставить в зависимость от других вопросов, хотя ради решения этой на­бо­левшей и сложной проблемы мы готовы рассмотреть и эти вопросы.

И если мы хотим обеспечить спокойствие нашим народам, сохранить многовековую их дружбу, то должны понимать особенный, ис­ключительный характер проблемы, предполагающей принятие неорди­нарных решений. Ра­ди этого можно и нужно идти на уступки всем наро­дам. И я просил бы ува­жаемых народных депутатов только с таким по­ниманием подходить к ре­шению проблемы.

Мы надеемся, что и кумыкский народ, который всегда показывал об­разцы интернациональной дружбы, бескорыстно протягивал руку помощи братским народам, и на этот раз с понимаем отнесется к этой сложной про­блеме, проявит добрую волю в ее решении.

Что касается вопроса образования Кумторкалинского района, то сам по себе он тоже очень сложный. Как вам известно, вопрос восстановления или образования Кумторкалинского района был поднят группой депутатов в прошлом году. Он прорабатывался в Совете Министров республики. В ходе подготовки к настоящему Съезду этим вопросом занималась специ­альная депутатская комиссия.

Следует отметить, что жители многих сел, предлагаемых включить в состав нового района, не дают своего согласия на это. Часть населенных пун­ктов - за такое решение. Поэтому вопрос об образовании Кумторка­линского района должен быть решен на основе добровольного согласия на­селения.

Как было отмечено, проблема расширения присельских земель ждет своего положительного решения. Подходы к ее решению должны быть четкими и ясными. Прежде всего всем нам надо ясно понять, что действи­тельно ряд крупных населенных пунктов Кизилюртовского, Хасавюртовс­ко­го, Бабаюртовского и некоторых других плоскостных районов лишены воз­можности выделять земельные участки нуждающимся семьям, рас­ширять кладбища и т.д. Связано это с тем, что расположенные вокруг них земли на­ходятся в пользовании хозяйств других районов, которые в большинстве случаев не дают согласия на передачу хотя бы какой-то части земель этим населенным пунктам.

Мы считаем, что в первую очередь должны рассматриваться про­блемы тех населенных пунктов, которые действительно остро нуждаются в этом, а в ходе земельной реформы решать и другие вопросы. Проект постановления по данному вопросу у народных депутатов имеется.

Теперь о позиции аварского населения, проживающего на террито­рии бывшего Ауховского района.

Верховный Совет и Совет Министров республики при рассмотрении данной проблемы исходили и исходят из того, что аварское и чеченское насе­ление как в населенных пунктах Новолакского района, так и в селе­ниях Ле­нинаул и Калининаул, должны жить совместно. Такой подход к решению вопроса обоснован следующими доводами:

во-первых, аварцы и чеченцы-аккинцы испокон веков жили и сейчас живут рядом, в том числе во многих селах Хасавюртовского и Кизилюртовс­кого районов.

Во-вторых, у республики сегодня нет возможностей для отвода зе­мель под их переселение.

Рассматривались также варианты обмена населенными пунктами, но они не оказались приемлемыми. Это, разумеется, не исключает возмож­нос­тей для индивидуального подхода к варианту обмена домов.

Сказанное дает основание сделать вывод о разумности и целесооб­разности совместного проживания представителей двух братских народов. Хотелось бы еще напомнить о другом важном доводе. Как вам известно, в четырех населенных пунктах Новолакского района в настоящее время про­живают 3300 аварцев, переселившихся туда в семидесятые годы из горных районов после землетрясения.

Отношение к их судьбе должно быть однозначным - они должны жить там, где живут сегодня, совместно в одном районе с чеченцами-ак­кинцами. Тем более, что ни одна из этих семей не живет в домах чеченцев-аккинцев.

О позиции аварского населения Ленинаула и Калининаула. В этих двух населенных пунктах Казбековского района в настоящее время про­живают около 8 тысяч человек, в том числе 2350 чеченцев-аккинцев. В Ленинауле чеченское население составляет 35 процентов, Ка­лининауле - 23 процента.

До принятия Закона "О реабилитации репрессированных народов" аварское население заявляло, что никуда не намерено переселяться, хо­тят жить совместно с теми чеченцами-аккинцами, которые в этих селах в данное время проживают. При этом высказывались против переименова­ния насе­ленных пунктов и выхода из состава Казбековского района.

Что же изменилось в их позиции после принятия Закона "О реаби­литации репрессированных народов". Они не одобряют ряд статей этого За­кона, поскольку считают, что в них не отражаются интересы насиль­ственно переселенных народов, в том числе аварцев и лакцев. Как и прежде, заяв­ляют, что не намерены переселяться и хотят жить совместно с чеченцами-аккинцами, выступают за то, чтобы оба селения пока остава­лись в составе Казбековского района, в дальнейшем вопрос их переимено­вания и вхождения в состав восстанавливаемого района решить путем референдума.

Что касается отдельных граждан, желающих переселиться в другие места, в том числе и в старые села в горах, или обмениваться домами с чеченцами-аккинцами, то здесь никаких препятствий не должно быть.

Такова... суть проблемы и подходы к ее решению со стороны тех на­ро­дов, чьи судьбы она непосредственно затрагивает.

Какой же выход из создавшегося положения, как найти правильное решение, не ущемляющее интересы всех народов этого региона?

Прежде всего мы должны иметь в виду, что принят Закон "О реаби­литации репрессированных народов" и в своих практических действиях дол­жны им руководствоваться.

Опираясь на этот Закон, стремясь к восстановлению исторической справедливости - полной реабилитации чеченцев-аккинцев, следует прежде всего осуществить необходимые правовые и организационные ме­роприятия по восстановлению Ауховского района в границах 1944 года и возвращению прежних исторических названий населенным пунктам, не­законно отторгнутым у них в предыдущие годы. Вернуть им оставшиеся домострое­ния. Возместить ущерб, причиненный со стороны государства в результате репрессий в порядке, установленном соответствующими зако­нодательными актами.

В то же время следует принять необходимые меры, гарантирующие от ущемления прав и законных интересов лакцев и аварцев, проживаю­щих в настоящее время на территории репрессированных чеченцев-ак­кинцев.

Как известно, представители этих двух народов были переселены не добровольно, а по решению вышестоящих органов, в очень сжатые сроки, без учета их согласия, то есть насильственно. Для защиты их прав и за­конных интересов необходимо юридически определить их статус, при­знать незаконными акты их насильственного переселения.

Учитывая многоплановость и сложность проблемы восстановления Ауховского района, отсутствие на данном этапе единой позиции по вопро­сам определения его границ, возвращения прежних наименований насе­ленным пунктам, большого объема работ по образованию нового района для новолак­цев, возвращения чеченцев, желающих поселиться в восста­навливаемом районе, возникает также необходимость в соответствии с Законом "О реаби­литации репрессированных народов" установить пере­ходный период, подго­товить и внести по этому вопросу предложения, продумать сроки и механизм его реализации.

Сегодня нам предстоит выразить свое отношение к позиции и про­блемам аварского населения селений Ленинаул и Калининаул и аварцев, проживающих в Новолакском районе. Думается, будет правильно, если наш Съезд подтвердит возможность и необходимость их совместного проживания с чеченцами-аккинцами.

Однако, учитывая густонаселенность селений Ленинаул и Калинина­ул, было бы правильным рекомендовать вернуться в свои родные села именно тем желающим чеченцам-аккинцам, которые были оттуда высе­лены. В то же время следует рассмотреть и предложения о возможности выделения до­полнительно земельных площадей для этих сел как внутри района, так и за его пределами.

Нам необходимо продолжить работу по сближению позиций аварцев и чеченцев-аккинцев по вопросам переименования этих двух сел и их вхождения в состав восстанавливаемого района.

Учитывая желание лакского населения Новолакского района пересе­литься на новое место жительства, Съезд должен принять решение об от­во­де земель для этой цели. Вопрос этот проработан соответствующими служ­бами и депутатской группой по поручению Верховного Совета ДССР.

Проект соответствующего постановления подготовлен, у вас он име­ется. Хочу еще раз подчеркнуть, что такое решение нам следует прини­мать не­зависимо от результатов обсуждения остальных вопросов, входя­щих в этот сложный узел переплетения интересов многих народов и кол­лективов.

Если нашим Съездом такое постановление будет принято, то вслед за ним сразу же надо разработать комплекс мероприятий по его немед­ленному осуществлению. В их числе - обеспечение отвода земель в нату­ре и выдача документов на право пользования, разработка технико-эко­номического обо­снования и определение потребностей в финансовых и ма­териальных ресур­сах, необходимых для осуществления переселения, со­здание специальной строительной организации и т.д.

Совету Министров ДССР необходимо будет подготовить проект по­становления Совета Министров РСФСР с предложением выделить рес­пуб­лике финансовые и материальные средства, другие ресурсы для обес­печения переселения. В принципе такая договоренность с руководством РСФСР имеется.

Как видим, предстоит очень большая работа по созданию нового рай­о­на. Необходимо определенное время для возведения жилых домов, объектов соцкультбыта, строительства дорог, коммуникаций, всего необ­ходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей на но­вом месте.

При этом следует учитывать, что насильственно переселенные с гор в 1944 году, пострадавшие не по своей вине люди, проявляют мудрость, пони­мание и добрую волю, уважая чувства чеченцев-аккинцев, готовы ради ре­шения проблемы на новое переселение. Такой шаг тем более зас­луживает уважения, так как новолакцы прекрасно осознают, с какими большими ис­пытаниями и трудностями, напряжением физических и ду­ховных сил свя­заны переезд, обустройство и адаптация на новом месте.

Совершенно очевидно, что намечаемая большая работа по переселе­нию может быть эффективно проведена лишь в условиях нормальной психологической, нравственной атмосферы, настраивающей не на разжи­га­ние взаимных претензий, а на формирование добрых межнациональных от­ношений. Пострадавшие народы особенно чутки к проблемам других народов. Думаем, что чеченцы-аккинцы с пониманием относятся к тем ис­пытаниям, которые предстоят людям в связи с переездом. Очень важно также, чтобы и они, и лакцы осозновали тот факт, что даже при самых высоких темпах ра­бот переселение будет возможно лишь через опреде­ленный период времени. И это время необходимо прожить достойно, не вступая безоглядно в бес­смысленную конфронтацию по любому поводу, который может, естественно, возникнуть. Ведь такое противостояние не только затормозит решение про­блемы, не только вредно политически, бессмысленно по здравому человеческому рассудку, но и очень опасно.

Жизнь многих поколений подтвердила, что главным условием меж­национального мира является взаимное уважение, разумный компромисс, поиск взаимоприемлемых решений. Всякий иной путь - это путь народ­ных страданий. Он всегда был неприемлем для народов Дагестана. И се­годня мы не можем и не должны стать на путь конфронтации. Наши на­роды нам этого не простят, если мы это допустим.

Выражаю надежду на то, что народные депутаты в спокойной и де­ло­вой обстановке, без эмоций, обсудят эту сложную проблему и примут по ней самые верные и мудрые решения.

Источник: Дагестанская правда. 1991. 24 июля.

 

Конец документа.                        К началу документа.

 

Выходные данные.