О Б Р А Щ Е Н И Е
МИНСКОГО КЛУБА "ТАЛАКА" К
Х1Х ВСЕСОЮЗНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ.
Продолжение. К началу
документа.
9. Мы приветствуем те
формулировки тезисов, которые от-
носятся к максимальному учету
различных национальных интере-
сов,
интересов союзных республик (см.
7). Однако, на наш
взгляд, тут необходимо подчеркнуть,
что множество политичес-
ких,
экономических, культурных проблем в области националь-
ных отношений, являются результатом подхода к СССР не как к
союзу суверенных государств, а
как к единому государству с
национально-административным
разделом. Хотелось бы видеть в
постановлениях Х1Х партийной конференции более определенные
трактовки
национально-государственного строительства СССР.
Так тезис о
"децентрализации и максимальной передаче на
места многих управленческих
функций" необходимо раскрыть, мо-
жет быть, следующим образом:
"Суверенные Советские Социалис-
тические республики составляют
союз, основанный не на
ко-
мандно-административном централизме, а на общности
общественно-политического строя, политических задач и прио-
ритетов. Будучи объективно
заинтересованными в тесном сот-
рудничестве, республики координируют
свою политику и экономи-
ку, добровольно,
совместно реализуют различные
экономические, хозяйственные,
внешнеполитические, культурные
и другие программы". Думаем, что реальный суверенитет союз-
ных республик приведет к подлинному,
непоказному единству
народов в их отношении к главным задачам современности. Еще
раз подтвердится тезис о том, что "свобода - осознанная не-
обходимость".
Косвенным подтверждением наших
мыслей можно считать
следующий тезис ЦК КПСС (см. 10 абзац 8):
"На приоритетном
направлении - в отношениях с
социалистическими странами - мы
вместе с друзьями, по-товарищески,
взялись за расчистку нас-
лоений формализма и парадности,
на деле связали
принципы
равноправия, самостоятельности, невмешательства с
объектив-
ной реальностью - многообразием
национальных форм социалис-
тического общества. Наши
интернационалистские связи строятся
на основе взаимной пользы, баланса
интересов, общей ответс-
твенности за судьбы и престиж
социализма, повышения интере-
сов,
общей ответственности за судьбы и престиж социализма,
повышения его роли в мировом
развитии". На наш взгляд, этот
внешнеполитический принцип отношений
между социалистическими
странами - членами СЭВ, ОВД, должен быть перенесен и на от-
ношения между суверенными советскими
социалистическими рес-
публиками. Мы не должны
больше допускать существования двух
- экспортного и внутреннего -
вариантов политики.
Кроме того необходимо отметить,
что политика сталинизма
безжалостно уничтожает многообразие
форм социализма, наибо-
лее приемлемых для разных
социалистических республик. Пришло
время дать возможность выявлению и
развитию всего этого мно-
гообразия.
Логическим шагом на пути
реализации суверенности рес-
публик был бы их перевод на полный
хозрасчет, основные прин-
ципы которого выработаны эстонскими
учеными. Мы солидарны с
их следующими предложениями:
а. Народное хозяйство, находящееся на территории рес-
публики, подвластно республике. Это касается также железных
дорог, судоходства, предприятий, которые теперь относятся к
союзному подчинению. Структура
экономики перестраивается та-
ким образом, чтобы было обеспечено в
первую очередь развитие
тех отраслей, которые используют
местные ресурсы экономичес-
ки выгодны республике, приемлемы с этической точки зрения и
отвечают традициям хозяйствования.
б. Обмен товарами,как с
республиками, краями и областя-
ми
Советского Союза, так и с
другими странами, идет через
рынок и основывается на прямых связях
производителя и потре-
бителя.
в. В качестве международно
принятого расчетного средс-
тва
используется конвертируемый рубль.
Им ведется расчет
также и с организациями, предприятиями других регионов Со-
ветского Союза.
г. С бюджетом Советского Союза
республика связана как
цельность. Выплаты республики в союзный бюджет определяет
Верховный Совет СССР на основе
долговременных нормативов.
Для
формирования взносов в бюджет республики создается осо-
бая система платы. Местные бюджеты отделяются от республи-
канского.
д. Переход на полный хозрасчет осуществляется на
всей
территории и на всех уровнях
управления экономикой.
е. Для основания и организации
деятельности предприятий
используются как денежные сбережения
жителей республики, так
и заграничный капитал. Качество
продукции оценивается по
международным стандартам.
ж. Для проведения гласности в
деле распределения обес-
печить публикацию полного баланса ввоза и вывоза из респуб-
лики. Инфомация должна даваться в
натуральных и денежных по-
казателях.
В числе первоочередных шагов
необходимо сделать следующее:
а. Внести изменения
в Конституцию СССР и союзных рес-
публик, уточнить положение о
республиканском гражданстве.
б. Придать языкам коренных национальностей всех нацио-
нально-государственных образований
СССР статус государствен-
ных языков, а также обеспечить
приоритет этих языков и куль-
тур на своей
территории.Обеспечить
представителям других
национальностей реальную
возможность развивать свой язык и
культуру.
10. Хотелось бы высказать также свои предложения по 8
Тезисов ЦК КПСС, посвященному
необходимости "создания социа-
листического государства".
На наш взгляд, тут необходимо
законодательно зафиксиро-
вать право каждого гражданина
выбирать для себя любую страну
жительства, свободное возвращение на
Родину. Прописка должна
быть отменена, т.к. экономические рычаги сами будут регули-
ровать миграционные процессы.
В области средств
массовой информации необходимо осу-
ществить следующие преобразования:
а. Свобода создания печатных органов общественными ор-
ганизациями, группами граждан и отдельным
гражданином. Ре-
гистрация этих органов должна
основываться на принципе уве-
домления.
б. Передать в
свободную продажу множительную технику.
в. Отменить предварительную
цензуру. Если органы цензу-
ры решат, что издательство нарушило
существующее законодате-
льство, они имеют право подать в суд, который окончательно
и решает судьбу данного издательства.
г. Ликвидировать всякие
ограничения на доступ к литера-
туре как художественного, так и
политического характера. От-
крыть доступ к архивным материалам.
При необходимости сни-
мать с оригинала копии.
д. Организация митингов, демонстраций, должна основы-
ваться на принципе уведомления, а не
разрешения. Если органы
власти решат, что проведение какой-либо организацией
мероп-
риятия носит антиконституционный
характер, то они могут по-
дать на нее в суд, который и решит в
конечном счете ее судь-
бу.
11. Нас, как общественную
организацию особенно удовлет-
ворили 9 Тезисов ЦК (см.абзац 5-6).
Для реализации выдвинутых
принципов уведомления. Если органы власти решают, что орга-
низация носит антиконституционный,
антизаконный характер, то
они могут подать на нее
в суд, который окончательно
решает
ее судьбу.
б. Необходимо дать точную
формулировку общественной ор-
ганизации. Она может звучать примерно
следующим образом: Об-
щественная организация - объединение не менее трех человек,
имеющее свою программу, устав и
членство.
в. В свете дальнейшего
расширения демократизации, ста-
новления реального плюрализма
мнений, на наш взгляд, необ-
ходимо также предоставить свободу
создания общественно-по-
литических организаций.
Надеемся, что Х1Х партийная
конференция плодотворно за-
вершит свою работу и учтет
вышеуказанные предложения. Пе-
рестройка должна приобрести свои гарантии,
стать подлинно
революционным, необратимым процессом.