ГЛАВА
1. КРЫМСКОТАТАРСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В
ИСТОРИЧЕСКИХ
КОНТУРАХ
"ПЕРЕСТРОЙКИ" И ОБЩЕПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ 1985-1991 гг.
Продолжение. К началу документа.
- 160 -
Исследуются
источники финансирования этой Программы,
и Постановлением
Совета
Национальностей от 1 ноября 1990 г. ("О ходе осуществления пер-
воочередных
мер, связанных с возвращением крымских
татар в Крымскую
область")
ей придается союзно-республиканский характер, предусматрива-
ющий
долю участия в ее обеспечении и "Центра", и республик.
Комплексная программа предусматривает возвращение крымских татар
в Крым
на добровольных началах и реализуется в трех
основных формах:
1)государственно-организованное возвращение (по разработанному графи-
ку, с одновременным решением всех вопросов
трудоустройства, обеспече-
ния жильем,
развития социальной
инфраструктуры); 2) индивидуальное
возвращение
(без государственного обеспечения
жильем); 3) групповое
возвращение (на
основе организации различных кооперативов, семейной
аренды
и т.п.). Организованное возвращение планировалось начать с 1991
г. и завершить в основном к 1996 г.,
осуществляя расселение приезжаю-
щих
семей как в нынешних городах и поселках,
так и в заброшенных де-
ревнях,
а также в строящихся заново населенных пунктах. Финансирование
программы
и обеспечение ее материальными ресурсами предполагало целе-
вые
выделения из фондов Узбекской,
Таджикской ССР, РСФСР и Украинской
ССР
пропорционально выбывающему из
этих республик крымскотатарскому
населению.
Предполагалось обеспечение развития духовной культуры, воз-
рождение
языка, подготовка педагогических кадров (по 25
учителей
крымскотатарского языка
в год должен был выпускать филфак Симферо-
польского
университета: конечно, это очень мало,
к 2000 г. может дать
всего
лишь 250 учителей на как минимум 40 тысяч учащихся!).
Координация действий по выполнению
Программы возлагалась на Госу-
дарственную комиссию под руководством В.Х.Догужиева при
одновременном
создании
республиканских комиссий при
Советах Министров Украинской,
Узбекской,
Таджикской ССР.
В самом Крыму работает созданный при
Крымском облисполкоме "Коми-
тет по
депортированным народам", который тоже
далеко не удовлетворяет
лидеров
крымскотатарского движения, но какие-то
элементарные вопросы
все же
шаг за шагом понемногу решает, особенно после того, как во гла-
ве
Комитета оказывается энергичный и опытный хозяйственник Лентун Бе-
зазиев,
сменивший Юрия Османова.
Непростые социальные, этнографические и
этнопсихологические проб-
лемы, связанные с массовым возвращением на Родину
крымских татар, вы-
явлены
и проанализированы Центром независимой экспертизы Международно-
го
фонда "Культурная инициатива".
В научном исследовании, завершенном
в 1990
г. под руководством Э.А.Паина, в частности, отмечается:
"...С 1979 по 1985 годы
тонкий ручеек репатриации практически
"пересох": в это время прибыло лишь 1,5% от числа ныне
живущих в Кры-
- 161 -
му. Зато с середины 1987 г. поток репатриантов резко возрос. За это
время
только по официальным данным прибыло около 50 тыс.чел., т.е. 65%
от
числа ныне живущих.
Крым оказался неготовым к резкому
переходу от политики "не
пу-
щать"
к приему в одночасье больших масс людей.
Местные власти ориентировались на
прием сельского населения,
а
среди
крымских татар преобладают горожане.
<...> свыше половины опро-
шенных
<вернувших в Крым крымских татар - С.Ч.> заявили, что живут не
в том
месте, где собирались жить <...>
лишь 29% крымских татар смогли
сохранить
свой профессионально-квалификационный статус и
лишь 20% -
получить
должность, соответствующую
прежней. Труднее всех устроиться
<в
Крыму> крымскотатарской интеллигенции,
особенно учителям, врачам,
работникам
культуры и науки. Так, более трети врачей из числа крымских
татар,
вообще не имеют работы. <...> Свыше 80% репатриантов добивались
прописки
от 6 мес. до 3 лет и более. Но
наибольшие трудности, по мне-
нию
большинства опрошенных, были
связаны с получением участка под
строительство
дома.
<...> Известно, что
миграционные намерения определяются тремя
группами
факторов: 1) "удерживающих" в
данном месте; 2) "выталкиваю-
щих"
из него; 3) "притягивающих" к новому месту. Два последних фактора
формируют
миграционные намерения, первый - гасит
их, а сочетание всех
определяет
меру мобильности.
Основным "выталкивающим" фактором
для всех опрошенных является
осознание
вынужденности их проживания вне Крыма
вследствие насильст-
венной
депортации. В последнее время этот фактор усилился новым обсто-
ятельством
- "ферганским синдромом" - воспоминаниями о погромах <...>
Этот фактор
в значительной мере стимулирует мобильность крымских та-
тар, особенно из Узбекистана. Именно в этой республике доля "мобиль-
ных"
(25%) в 1,5 раза выше, чем в среднем по
исследуемой совокупности
<...>
Понятна и достаточно высокая ориентация
на переезд жителей
в
Киргизской ССР
(21,9%), особенно в Ошской
области, непосредственно
примыкающей
к районам "ферганского погрома" <...>
Факторы, привлекающие в
Крым, <...> не
связаны у большинства
крымских
татар с поиском более
благоприятных
социально-экономических
условий. Они в
основном определяются идеальными ценностями - восста-
новлением
исторической справедливости, возвращением на Родину, возрож-
дением
национальной культуры <...>.
<...> Судя по обследованиям,
желание переселиться в Крым изъявляют
9/10
крымских татар "Комплексной программой по организации расселения"
(административный
вариант) предполагается равномерное
распределение
численности
переселенцев в течение 1990-2000 гг.
Такой, чисто механи-
- 162 -
ческий
подход не учитывает ни реальных тенденций переселений крымских
татар,
ни сложностей социально-экономической и политической ситуации в
основном
регионе их обитания - среднеазиатских республиках.
Можно понять позицию разработчиков
программы, пытающихся оттянуть
создание материальной базы в Крыму для
переселенцев исходя из имею-
щихся
ресурсов. Однако крымские татары не
связывают свое возвращение
на историческую родину исключительно с
государственной программой ре-
патриации.
Нет оснований полагать, что их переселение в Крым будет ид-
ти
строго в соответствии с графиком ее реализации. Столь же маловеро-
ятно и
их согласие на репатриацию в течение десятилетия.
Реальный процесс переселений будет идти (и уже идет!)
независимо
от
того, что намечено сделать в рамках программы.
Необходимо отка-
заться от
попытки загнать процесс
репатриации в прокрустово ложе
ресурсного подхода.
Наоборот: обустройство переселенцев должно
подстраиваться
под наиболее вероятную динамику переселений.
Как и всякая репатриация, переселение крымских татар несомненно
примет
взрывной характер..."(44).
Как и
следовало ожидать в
условиях
"взрывного"
переселения,
основная
борьба в 1990-91 гг. развернулась за землю. Формой этой борь-
бы
стали "самозахваты" земельных участков и "самострои" крымских
та-
тар,
чему местные, крымские власти и шовинистически настроенные группы
населения
противопоставили погромы, уничтожения
палаточных городков и
"самостроев", попытки
насильственного изгнания крымских татар с кол-
хозных,
совхозных земель, с пригородных территорий садоводческих това-
риществ
и т.п.
Так, в сентябре 1989 г. происходит разгром
"самостроя" крымских
татар
близ Симферополя (в селе Молодежном), палаточного городка у села
Нижние
Орешки (Буюк Фундуклы) Белогорского района,
домов, построенных
крымскими татарами
на пахотных землях колхоза
"Россия" близ поселка
Зуя
Белогорского района. Еще буквально не успели просохнуть чернила на
благороднейших
актах, декларациях и постановлениях, принятых Верховным
Советом
СССР в ноябре 1989 г., как 5 декабря вершится разгром крымско-
татарского "самостроя" в селе Садовом
Нижнегорского района, а 14 де-
кабря
1989 г., с особой жестокостью и яростью, силами '"добровольцев",
с
участием находившихся в состоянии опьянения местных подростков, про-
исходит
разгром палаточного городка в селе
Дегирменкой под Алуштой.
При этом вместо наказания погромщиков следует
привлечение к уголовной
ответственности
шести крымских татар, арестованных в
селе Дегирменкой
и препровожденных в симферопольскую тюрьму.
С 15 декабря начинается
непрерывное многодневное пикетирование
крымскими татарами зданий
Крымского Обкома КПУ
и Облисполкома с требованием освободить аресто-
Продолжение. К началу документа.