От составителя.
Продолжение. К началу документа.
- 11 -
Нельзя не напомнить, что русская наука имеет глубокие корни по
части проведения
подробных этнодемографических описаний, вплоть до ха-
рактеристики порайонных
различий разнообразных
этнических ситуаций.
Было бы
грешно не воспользоваться этим опытом.
Не случайно, например,
свою
книгу, основанную на анализе
результатов переписи населения Рос-
сии в
1897 году, Д.И.Менделеев назвал: "К познанию России" (5).
Даже самый беглый анализ программных
документов большинства На-
родных
фронтов, как движущих сил национальных движений, позволяет выя-
вить
существование глубокой, хотя и не
всегда однозначной связи между
происходившими
сдвигами в национальном составе городов и столиц и иде-
ологемами
этих движений. Едва ли не первопричиной
борьбы за "интересы
наций"
нередко выступает опасение идеологов титульных
наций оказаться
в меньшинстве в пределах одноименной
республики. Более того, у этой
идеологемы
обнаруживаются глубокие исторические корни и широкие исто-
рические
универсалии.
Сошлемся только на один красноречивый
пример. В монографии, посвя-
щенной
русской колонизации Средней Азии и национально-освободительному
движению
народов этого региона, П.Г.Галузо
выделял три важнейшие цели
этого
движения: 1) борьбу за разрушение паразитического аппарата управ-
ления;
2) борьбу против эксплуатации края со стороны торгово-ростовщи-
ческой
буржуазии Центра; 3) борьбу против переселенческой политики ца-
ризма,
ведущей к увеличению удельного веса русского элемента и обеззе-
меливанию
местного населения (6). Как видно,
ничто не ново под луной.
Имеет смысл
еще раз подчеркнуть, что
этнодемографическая "подпорка"
отнюдь
не ослабляет строительные леса нового этнополитического здания.
Следуя за подлинными документами
национальных движений, практи-
чески
воспринимая авторские рассуждения по поводу сущности этих движе-
ний, читатель должен иметь возможность
самостоятельно ориентироваться
и в том
этнодемографическом пространстве, в котором "завариваются" на-
циональные
движения и убедиться, способствуют ли этнополитические раз-
мышления
и сделанные в книге обобщения приближению к истине и постиже-
нию
того, что происходит с нами, в каждом из нас и вне нас.
Для четкого понимания теоретических основ
процессов суверенизации
экс-автономных
республик России, в том числе для анализа этапов продви-
жения
Башкортостана к государственной независимости, для уяснения слож-
ного
комплекса татаро-башкирских и иных внутриреспубликанских проблем
важное
значение имеет сформулированный Б.Х.Юлдашбаевым (7) едва ли не
фундаментальный
вопрос о том, какой быть обновленной республике: нацио-
нальной
автономией или союзной территорией? И поскольку башкиры как и
многие
другие национальности бывшего Союза "живут вразброс" и не имеют
оптимальной
консолидации ("концентрации"), постольку, как полагает Б.Х.
Юлдашбаев,
имеет смысл перейти от территориальной автономии к экстерри-
ториальному Союзу лиц,
принадлежащих к одной и той же национальности.
Публикации Б.Х.Юлдашбаева в периодике
Башкортостана сыграли боль-
- 12 -
шую
роль в развитии теории межнациональных отношений и в понимании су-
ти
происходящих нынче этнополитических процессов. Достаточно напомнить
о
том, что его идея об экстерриториальном
объединении нашла отражение
в концепции
национальной политики , разработанной под руководством
В.А.Тишкова
в Государственном Комитете Российской Федерации по нацио-
нальной
политике, концепции, обсужденной во время международной конфе-
ренции
в "Липках" в сентябре 1992 г.
За основу статьи М.Г.Рахимова взят его
доклад, с которым он, как
Председатель
Конституционной Комиссии и как лидер Башкортостана, выс-
тупил на сессии Верховного Совета республики 15
июня 1992 года (8). И
хотя
задача его доклада состояла в том,
чтобы дать содержательную ха-
рактеристику конституционной основы проекта новой
Конституции Башкор-
тостана, докладчик значительно "превысил
план" и представил по сути
историческую,
социологическую и информационно-аналитическую оценку те-
кущего
момента, охарактеризовав новые политические реалии, сложившиеся
в постсоветское
время, в том числе и в самом
Башкортостане, в связи с
оформлением
его нового государственно-правового статуса.
Конечно, было бы наивно полагать, что в одном докладе можно было
бы
вместить исчерпывающую
характеристику пройденного Башкортостаном
пути, анализ ситуации и образ времени, и, наконец,
соответствующей им
Конституции. Так, например, М.Г.Рахимов ни словом не
обмолвился о за-
ложенном в преамбулу Конституции взрывоопасном пункте
об исключитель-
ном
праве только одной башкирской нации на национальное самоопределе-
ние, т.е.
на такое самоопределение, которое в конечном
счете
"работало"
бы на законодательное создание приоритетных условий для од-
ной
нации за счет ущемления прав остальных национальностей.
Трудно сказать, почему М.Г.Рахимов уклонился
от характеристики
этого
основополагающего принципа в строительстве этнополитической жиз-
ни. Вряд ли целесообразно было бы вступать в
полемику по этому больно-
му
вопросу. Выход был найден, как кажется, предоставлением слова квали-
фицированному
"своему" (из Башкортостана) оппоненту. Критике наиболее
уязвимых
"ценностей" Конституции с точки зрения их воздействия на кли-
мат
межнациональных отношений посвящен комментарий С.Матюшина, опубли-
кованный
16 июля 1992 г.(9) и включенный в III раздел этого сборника.
В состав
очерков включена статья народного депутата РСФСР Р.Биг-
нова(10)
"Выходит ли Башкортостан из России?", в которой анализируются
смысл, факторы, и перспективы дальнейшей
суверенизации Башкортостана.
Этнополитическую ситуацию формируют люди,
поступки и дела которых
в свою
очередь во многом предопределяются окружающей средой и сущест-
вующей ситуацией.
Статья С.М.Червонной, известной десятками работ,
посвященных
культуре и истории тюркоязычных народов,
раскрывает роль
художественной интеллигенции Башкортостана в складывании этнополити-
ческой
ситуации. И хотя эта статья,
представляющая собой часть подго-
тавливаемой ею
монографии, построена на
сравнительно ограниченном
- 13 -
пространстве,
т.е. на материалах Башкортостана, она имеет важное мето-
дологическое значение,
помогая уяснить одну из ключевых проблем , -
определить
место и позицию художника (в широком смысле) в подъеме на-
ционального
самосознания и в развертывании национального движения.
В целом
представленные материалы дают
возможность судить об ос-
новных
идеологических постулатах, о прошлой и нынешней истории, о роли
национальных
движений, о взаимоотношениях между Уфой
и Москвой, между
официальными
структурами и гражданскими
движениями. Цель очерков
-
двоякая:
охарактеризовать складывающуюся ситуацию и помочь разобраться
в
законодательных актах, документах и материалах национальных движений.
Издание антологии этнополитических
документов, комментариев к ним
и
других сопутствующих материалов,
характеризующих политическую жизнь
отдельно
взятой суверенной республики и ее национальностей, предприни-
мается
ЦИМО впервые. В предыдущих сборниках серии, посвященных, напри-
мер, Белоруссии и Кыргызстану, были опубликованы
лишь тексты Деклара-
ций о
суверенитете, законов о языке. Между тем
разлаженная система
информационного
обеспечения в постсоветском пространстве диктует необ-
ходимость
новых подходов. В Москве трудно подписаться на республиканс-
кие
газеты и журналы. Трудно поверить и в то, что в экс-союзных и экс-
автономных
республиках в ближайшее время будет обеспечена
сколько-ни-
будь полная
источниковая база изучения этнополитических ситуаций в
масштабах
всего постсоветского пространства.
Поэтому и представляются
серьезными и
весомыми причины, побудившие ЦИМО обратиться к новому
жанру,
условно обозначенному как жанр этнополитической антологии.
Во-первых, в Москве, ни в
одном из подразделений
федеральной
власти
не ведется систематическое накопление
официальных документов,
принимаемых
в республиках, областях и округах. Даже в Госкомнаце на
исходе
лета 1992 г. невозможно было найти и
получить тексты важнейших
законодательных
актов, принятых за 3 истекших года на местах. И иници-
атива
создания подобного банка данных появилась не в новых официальных
(государственных) структурах,
а в академической среде. Я имею
ввиду
обращение
Института этнологии и антропологии РАН к руководителям рес-
публиканских подразделений Госкомнаца с предложением
издать сборник
документов
по вопросам национальной политики (11).
Во-вторых, новейшие законодательные акты,
затрагивающие жизненные
интересы
национальностей, сами по себе являются продуктом
новейшего
времени
и новейших, нестандартных процессов.
В-третьих, совершенно очевидно, что многие из законодательных ак-
тов
прямо или косвенно подпитываются идеологией, практическими импуль-
сами,
делами и "давлением" национальных движений. И было бы трудно по-
нять суть
суверенизации,
децентрализации, процессов национального
возрождения
без так называемой официозной информации,
вольно или не-
вольно
впитавшей в себя дух и требования нового времени.
В сборнике представлены шесть
разновидностей документов и матери-
Продолжение. К началу документа.